【满洲里市交通运输局副局长王启桥】

2026年至今，我们在打击非法营运方面也做出了很多努力，执法工作结合群众监督，我们累计查处非法营运违法案件26起，依法对涉案车辆予以处理；在严厉打击非法营运的同时，我们同步强化对巡游出租车违规行为的常态化监管。今年以来，已累计查处各类违法违规案件48起，有效维护了客运市场的规范有序。有效规范道路运输市场秩序。接下来，我们将继续围绕“安全、合规、权益”三个核心，把“巡网融合”改革推向深入。我们将通过智慧执法工具与监管平台的数据互通，利用非现场执法、电子围栏等智慧工具实现“线上锁定、线下拦截”，从而进一步压缩非法营运空间；同时坚持理性执法、主动接受群众监督，用好信用监管手段，做到严格执法与体现温度并重；此外，针对旅游季的到来，我们将进一步整合和倾斜执法力量，对重点的交通枢纽点位加大巡逻力度，同时联合公安、文旅等部门，开展联合执法，全力保障全市运输秩序。

[ 09:22:08 ]

【主持人】

那2026年在交通运输监管方面，咱们有哪些相关的工作计划或者重点呢？

[ 09:21:45 ]

【满洲里市交通运输局副局长王启桥】

乘坐非法营运车辆（“黑车”）存在四大核心风险：

首先是人身安全无保障。非法营运车辆未经过法定安全技术检验，未在国家检测部门进行过公示，是不具备运营资质，达不到营运标准的，往往存在严重的安全隐患；驾驶员未经背景审查，可能存在犯罪前科或违规驾驶行为；车内缺乏官方的录音录像及报警装置，遇险难求救。

其次是经济权益难维权。无计价器导致随意加价、绕路宰客频发；因无正规平台和发票，发生纠纷或遗失物品时投诉无门，索赔困难。

三是保险理赔成空谈。私家车从事营运属违法，保险公司可依法拒赔。一旦发生交通事故，高昂的医疗赔偿需自行承担，极易导致“因祸致贫”。

四是隐私与治安风险高。乘客个人信息易被泄露倒卖；且黑车常成为抢劫、绑架等恶性犯罪的工具，尤其在夜间偏僻路段，安全隐患极大。

所以为保障生命财产安全，请务必拒绝黑车，选择正规交通工具出行。

[ 09:21:17 ]

【主持人】

我们总是听到宣传说不要乘坐非法营运车辆，那非法营运车辆的危险、危害都有哪些呢？

[ 09:20:46 ]

【满洲里市交通运输局副局长王启桥】

对于社会车辆未经许可擅自从事营运的行为，我们坚持“教育为主、处罚为辅”的柔性执法理念，但也会依法维护市场公平。

一旦查实，执法人员首先会耐心宣讲法规，告知其非法营运对乘客安全及行业秩序的隐患。若确属违规，将依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等法规规定，责令停止经营，并视情节轻重处以相应罚款。

需要特别说明的是，执法的目的绝非单纯惩戒，而是为了守护每一位乘客的出行安全，保障合规司机的合法权益。我们诚挚呼吁广大车主，切勿心存侥幸“裸奔”运营，可通过加入巡游出租车公司等合法途径投身行业，共同营造安全、有序、温暖的口岸城市出行环境。

[ 09:20:23 ]

【主持人】

若社会车辆未获许可便擅自开展营运，依照我市现行政策或法规，将会面临怎样的处置与考量呢？

[ 09:19:53 ]

【满洲里市交通运输局副局长王启桥】

不是这样的，目前我市合法的“网约车”运力主要来源于已经持有巡游出租车牌照的车辆，如果社会车辆想成为合法的网约车，则需先获得巡游出租车经营权，车辆性质也需变更，由“非营运”性质变更为“巡游出租客运”及“预约出租客运”运营性质，车辆使用年限和报废标准也将严格按照营运车辆执行，按照《机动车强制报废标准规定》的文件要求，小微型巡游出租车通常是8年强制报废或退出营运；驾驶员也需取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，实现一车双证，一人双证。就可以成为我市政策支持的网约车车主。

巡网融合政策目前也还在持续的观察阶段中，未来如果说巡网融合的网约订单数量连续两年或者两年以上达到了预期的目标，也就是说网约订单的数量的确已经达到甚至超出了本市巡游出租车可以承受的范围上限的话，我们也会根据形势逐步放宽或扩大网约车入行范围。

[ 09:19:40 ]

【主持人】

请问如果社会上的车辆，比如私家车司机也想成为我市网约车车主，依照我市巡网融合政策，是不是就完全不可能呢？

[ 09:19:05 ]

【满洲里市交通运输局副局长王启桥】

满洲里市推行“巡网融合”政策，主要基于行业转型、政策导向及城市特性三重背景。

首先，传统巡游出租车受网约车冲击，面临客源流失、空驶率高及收入下降困境，且“拒载、议价”等顽疾难除，亟须通过数字化转型打破路边揽客局限，提升运营效率。

其次，为响应国家关于出租汽车行业改革号召及内蒙古自治区试点部署，满洲里作为全区首批试点城市，旨在探索存量优化路径。采用“原则上不新增纯网约车许可，引导巡游车接入平台”策略，既避免无序投放引发的恶性竞争，又有效化解业态对立，实现从“增量博弈”到“存量共赢”的转变。

第三，作为重要口岸及旅游城市，满洲里客流潮汐特征明显。传统运力调度灵活性不足，难以应对高峰需求。通过融合，利用大数据精准匹配供需，最终目标是要达到丰富市民游客的出行选择，并将全部运力纳入统一数字化监管，实现稳队伍、优服务、强监管的多重目标。

[ 09:18:35 ]

【主持人】

王局您好，请您先给大家介绍一下我市网约车相关政策出台的背景吧。

[ 09:18:11 ]