（主持人）：各位新闻媒体朋友行业经营者以及各位代表，大家上午好！

为进一步规范出租车行业经营秩序，提高我市客运服务质量，营造健康和谐的客运市场环境。今天，我们在这里召开满洲里市巡网融合工作新闻发布会，介绍我市巡网融合工作的相关措施及推进情况，并就媒体和社会关注的一些问题回答记者朋友的提问。

参加今天发布会的有：

满洲里市交通运输局党组成员、副局长、新闻发言人王启桥同志；

满洲里市交通运输综合行政执法大队大队长所振兴同志；

满洲里市交通运输综合行政执法大队副队长陈刚同志；

出席本次发布会的有满洲里市融媒体中心和满洲里市政府网站的记者。

同时，前来参加发布会的还有行业经营者以及人大代表、政协委员。

我是本次发布会的主持人何畅。

首先，有请市交通运输局副局长王启桥同志介绍巡网融合工作的相关措施及推进情况。

王启桥副局长：各位媒体朋友，大家好！

首先感谢新闻媒体朋友及社会各界人士对巡网融合工作的关心和支持，下面由我为大家介绍满洲里市巡网融合工作相关推进落实情况。

所谓“巡网融合”，是指巡游出租车和网络预约出租车两种新老业态融合发展，打通网约车、巡游车从业资格证壁垒，将出租车接入网约车平台，帮助出租车获取线上订单。

为进一步规范我市网络预约出租汽车市场运营，促进巡游出租汽车转型，逐步放开巡游出租车的线上市场，激发市场活力和社会创造力，稳步推进行业健康可持续发展。经公开征求意见、合法性审核及公平竞争审查，《满洲里市巡游出租车网络预约出租汽车融合经营服务实施细则》于2023年11月1日正式发布实施，细则主要针对巡网融合网约平台公司、巡网融合车辆及驾驶员、巡网融合经营车辆的经营行为做出相应规范。细则中明确了文件实施依据以及巡网融合工作主管部门及有关监督部门，对从事经营行为的平台、公司、车辆及驾驶员须符合的条件及应遵守的责任规范做出明确规定。此外，因我市现有巡游出租汽车市场已趋于饱和，为避免恶性竞争，细则中明确我市的巡网融合工作中对网约车只开放巡游出租汽车端口。细则也规定了满载率两年均达到80%以上，方可研究增车事宜。此举在确保市民安全便捷乘车环境的同时维护了出租行业从业者合法利益。在此也呼吁广大出租车经营者文明礼貌驾驶、依法依规经营。要坚持打表收费，不得议价乘车、无故拒载、绕道运营或未经乘客同意搭载其他乘客。

（主持人）：下面请各位新闻媒体的记者朋友们提问。

问题1：请问“巡网融合”的优势在哪里？

主持人：这个问题请王启桥副局长来回答。

答：巡网融合平台的运营车辆均为合法出租车，各种资质完备，通过网约车平台派单，市民群众和出租车经营者均可以按照自己的需求自主选择，既可以采取传统扬召巡游方式，也可以通过网络平台叫车和接单，相互补充、减少空驶率，提高叫车效率和乘车安全性。

在此，也呼吁广大市民朋友出行时要选择具有合法营运资质的车辆，自觉抵制非法营运行为。非法营运车辆存在一定安全隐患，一旦出现纠纷，难以维护自己的切身利益，切勿贪图一时便利忽视乘车安全；乘车过程中如发生权益受到侵害，特别是遇到“黑车”非法营运、出租车拒载、不打表等违法违规经营时，请及时向现场交通运输执法队伍反映情况或通过拨打“12328”电话进行投诉。我们对各类确认存在侵权现象的投诉情况将严查严处，坚决维护广大市民朋友的合法权益。

问题2：巡网融合工作开展以来，是否开展过打击非法营运车辆的行动，采取了哪些措施？

主持人：这个问题请所振兴队长来回答。

答：《满洲里市巡游出租汽车与网络预约出租汽车融合经营服务实施细则》自2023年11月1日实施以来，满洲里市交通运输局积极推进《细则》的宣传贯彻落实工作。2024年开展了打击非法营运车辆专项行动，常态化开展执法行动，并按照《巡游出租汽车经营服务管理规定》及《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等规定对违法违规车辆进行处理。

4月15日起在全市范围内开展2024年度出租汽车行业专项整治工作，6月19日起开展满洲里市旅游客运市场专项整治“百日攻坚”行动。市交通运输局将执法队伍分为五个工作组，重点对西郊机场、火车站、客运站、国门、套娃景区等出行需求较高地段加强巡查执法检查，并增加夜查次数。联合公安交警部门开展联合执法，重点打击非法营运行为。截至目前，市交通运输局共检查营运出租车辆1926辆次，高效办结出租车违规投诉107单，依法依规处理违规载客出租车18起、网约车非法营运案件9起、巡游出租车违规案件12起。

问题3：“黑车”是怎么界定的，开展打击“黑车”行动后，还有非法营运行为吗？

主持人：这个问题由陈刚副队长来回答。

答：“黑车”即未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的车辆。开展打击“黑车”行动后，我市道路运输经营环境有了明显改变。但仍然存在非法营运行为，对此，满洲里市交通运输局将持续加大力度依法执法，按照《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理办法》、《道路货物运输及货运站场管理办法》、《巡游出租汽车经营服务管理规定》及《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等规定，对“黑车”经营行为进行严肃处理，我局将与有关部门联合执法严厉打击“黑车”、欺行霸市、“黄牛”拉客、扰乱市场秩序，阻碍交通执法等行为，并拟在火车站设立流动警务室，可360度无死角进行视频监控取证，以弥补执法力量不足问题。对于查实存在违规行为损害消费者权益的出租车，第一次发现依法处500元罚款，第二次发现在处500元罚金基础上吊销从业资格证，第三次发现将不再延续其经营许可。

问题4：近日有游客在小红书上发布了关于满洲里市非法营运车辆的贴文，交通局对此采取了什么行动，进展如何？

主持人：这个问题由所振兴队长来回答。

2024年7月4日，我局发现“小红书”上有关贴文后，第一时间与信息发布者取得了联系。根据反映人提供的车牌号码、驾驶员联系方式等信息开展核实追查。经查，该车辆为网约车，但该网约车平台（鞍马轻快-轻快联盟）未在我市注册登记，车辆没有营运手续。我局执法人员联系该网约车司机接受调查和处罚，但该司机以不在满洲里为由拒绝配合调查，经联合公安机关协助查找其位置，我局派出执法人员盯守，已于2024年7月9日，将该车辆查扣，并依据相关法律法规对该车处以1万元罚款，已将将处理结果通报反映人。

主持人结束语:请问各位记者朋友还有没有其他问题？好的，由于时间关系，今天的新闻发布会就到这里，大家后续可以通过满洲里市政府网站了解关于巡网融合细则的更多详细内容，也可通过12345、12328、6234336等方式对非法营运车辆和出租车违规行为进行投诉举报。当前，高德地图已开通巡网融合叫车服务，屏幕上为大家公布的就是巡网融合出租汽车的预约叫车方式，其他叫车平台正在我们正在积极沟通接洽中力争为大家提供更多选择，最后感谢大家的参与和支持，本次发布会到此结束。