依据《教育督导条例》和《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，按照呼伦贝尔市、满洲里市两级教育工作重点任务目标，2024年6月12日至7月12日，满洲里市人民政府教育督导委员会办公室组织专职督学、部分兼职督学组成的督导评估组，对全市公办幼儿园、义务教育阶段学校、普通高中（含民办）、中等职业技术学校、青少年宫（学生综合实践研学教育基地）等19个教育单位开展2023-2024学年度综合督导评估工作。

督导组通过推门观课、现场评估、查验档案资料、师生访谈、学校自评、听取校长（园长）重点工作汇报和跟踪开学初专项督导整改情况，对各校（园）本年度教育工作实施过程和取得成果进行全面督导评估，督促各级各类学校切实规范办学行为，推动各级教育决策部署得到更好落实。

一、主要工作成效

2023-2024学年度，满洲里市教育系统在市委、市政府和上级教育主管部门的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对教育事业的全面领导，贯彻新时代党的教育方针，落实立德树人根本任务，各级各类教育实现内涵、协调、优质发展。学前教育整体质量和办园水平显著提升，更加普及普惠安全；义务教育优质均衡发展，“双减”工作扎实推进，学校自主发展初见成效；普通高中逐步走上了多样特色发展之路；职业教育办学吸引力和影响力不断提升；青少年宫（学生综合实践研学教育基地）作为校外教育的有益补充及劳动教育的实践基地充分发挥了应有的作用。

（一）坚持党对教育工作的全面领导

1.落实党建工作责任制。各学校、幼儿园严格履行第一责任人职责，督促班子成员认真落实“一岗双责”，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极落实“三会一课”、党建带团建等组织生活制度，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平关于教育工作的系列重要讲话等。书记积极参加全面从严治党工作会议、中小学校党组织领导的校长负责制专题推进会、特色党建工作推进会等党建工作会议，全面系统推进教育系统党建工作。教育党工委将“北疆教育心向党”党建品牌创建作为2023年度“书记项目”，分层次菜单式开展特色党建“揭榜挂帅”活动。各单位结合实际申请特色党建项目，培育特色品牌，逐步形成“一校一品一特色”党建工作格局。目前第三小学、第五中学、第十二学校等党建品牌已趋于成熟。

2.加快推进中小学思政课一体化建设。各学校（幼儿园）紧紧围绕立德树人根本任务，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有机融入思政课程和课程思政，深入实施“大思政课”建设工程，加快推进中小学思政课一体化建设。第五中学联合博物馆打造的“中共六大满洲里‘红色边境线’红色基因沉浸式思政课”被评为优质资源精品项目，入选全国100个精品项目。

（二）全面推动学前教育普及普惠发展

1.持续强化安全卫生意识。各幼儿园高度重视安全工作，建立人防、技防、物防相结合的安全防范体系，严格落实安防建设“四个百分之百”，实行封闭管理，配备专职保安。在教学活动中融入安全教育，内容设置涵盖面广泛丰富，潜移默化地对幼儿进行自我保护安全教育，符合幼儿年龄特点。定期开展园内环境、园舍、设施设备、玩教具检查，维护频次密集、记录详实，能够及时发现并消除安全隐患。保证膳食安全卫生,食品采购进货查验记录和相关票据齐全，科学安排食谱，幼儿营养均衡，严格实行食品48小时留样制度。

2.不断提高保育教育质量。各园遵循幼儿身心发展规律，实施科学保教。全面推进幼儿园课程游戏化进程，深入实施安吉游戏推广计划，积极参与安吉游戏师资培训工作。深化幼儿园教育改革，克服和纠正“小学化”倾向。合理规划幼儿活动区域，鼓励幼儿通过自身喜好的低结构材料，进行有创造力、有挑战性的活动。合理安排幼儿一日生活，培养幼儿良好的生活、行为习惯和自我服务能力。建立良好师幼关系，保护幼儿的好奇心和学习兴趣，尊重个体差异，鼓励支持幼儿通过亲近自然、直接感知、实际操作、亲身体验等方式学习探索，促进幼儿快乐健康成长。深入推进幼儿园与小学科学衔接，强化幼儿园和小学深度合作，开展幼小衔接研讨活动。

（三）深入推进义务教育优质均衡发展

1.完善制度建设，促进规范办学。各学校建立健全教学常规管理制度，重视过程性监管，能全面客观地反映出学校规范办学的情况。第五中学领导班子集思广益，结合学校和未来发展需要，环节以上领导分解领衔1—3个重点项目，突破岗位制约，找准政策依据，领衔孵化制度和方案，梳理完成36项待修订完善的制度、方案，进一步提升学校各项工作的整合度、科学性和实操性。

2.加强课程建设，提升教研质量。各学校大力开展教学研究，积极探索新形势下课程建设的新内涵、新思路，加强对专业理论、教材教法、阶段质量、学情问诊的研究，聚焦新型课堂，强化课堂常规，细化课堂环节，通过理论学习、专题研究、经验交流、课例磨研、校本研训、青年教师汇报课等多种形式的教研活动，促进教学研究切实有效。各学校能够在持续开展校本教研活动的基础上，不断进行教育教学改革尝试，优化育人成果。第五中学“五美校本课程”形式多样，集艺术之美、体育之美、科技之美、劳动之美于一体，促进学生兴趣发展和个性提升，同时与新巴尔虎右旗第一中学“手拉手”结对帮扶共建，开展“协同聚力 共谋发展——结对共建教学课例研讨”主题项目化系列活动，构建全科协同、思政一体化育人格局；第十二学校与新巴尔虎右旗乌尔逊学校联建等，通过走出去、请进来的形式，深化结对帮扶效果；第三小学开展了“纸因有你”项目化多学科融合课程探索；第六学校生物学科在全市范围内进行教学经验交流分享。

3.推动“双减”落地，强化五项管理。 各学校采取优化作业设计等一系列减负增效措施，强化作业布置工作，从作业管理制度、作业总量控制、作业设计质量、作业类型形式创新、作业完成指导、作业批改反馈、特色作业展评等方面，不断完善作业评价制度。课后服务优质增效。各学校保证课后服务时间，充分利用资源优势，同时结合节日活动、传统文化教育、综合实践活动、科技创新活动等开设特色课程，开展“课服特色课程”课例展示观摩活动等增强课程吸引力，满足学生校内多样化学习需求，让课后服务成为学生特长发展的“加油站”，身心健康发展的“补给站”。第十二学校融合校内外优质资源，科学设计素质提升拓展课后服务“1+N+X+Y”课程，以科技航模、非遗文化为亮点，不断优化课后服务。

4.全面推进素质教育。一是创新推进德育教育。各学校坚持贯彻落实“全员育人导师制”，注重班主任队伍建设，定期开展德育研讨会和主题班会。全面开展全员育人活动，与相关部门联合开展高质量育人活动，各项活动丰富多彩。第五中学依托家校共育，利用冬季家长等待学生放学碎片时间，创新开办“育美·家长夜学堂”，各类品牌课程共40余期，切实解决家长寒冬期间在校外等待期间的实际困难；第三中学特情学生帮扶“用心”“暖心”，帮扶“五朵金花”工作突出；第二小学荣获教育部、国家军委政治部授予“全国国防教育示范学校”殊荣；第三小学挖掘特色育人品牌，编辑完成《携手同心，共育花开》家长漂流日志集锦和《家校共育谱华章》社会广角课程集锦，推动德育工作特色化、品牌化发展。二是有序推进体艺教育。各学校积极开展阳光体育运动、艺术展演、冰雪体育课程、课桌舞比赛、趣味运动会、足篮球比赛等各项体艺活动，将思政、体育、美育、德育、文化完美融合在一起，展示了各学校“五育并举”的素质教育成果。第二小学启动大单元体育教学改革，为学生全面、个性化的发展创造条件；第五小学在自治区“少年讲书人”第一季、第二季展评活动中均荣获“优秀组织单位”荣誉称号；第六学校承担2024年中小学生综合运动会大型团体操表演，充分展现我市中小学生蓬勃向上的风貌和砥砺奋进的精神。三是扎实推进劳动教育。各学校以落实“劳动核心素养”任务为核心，制定劳动教育工作方案，借助国家中小学智慧教育平台优质资源开展劳动课程研课备课活动，开展劳动必修课、学科劳动融合课、劳动社会实践活动、劳模进校园、劳动技能大赛、劳动成果分享交流等课程活动。第二小学获批“自治区劳动教育示范学校”，施行学生劳动岗位聘任制，构建新时代劳动教育1235新格局；第一小学立足劳动教育根基，把零散式、碎片式的劳动教育和生活实践有机整合，构建了以家庭为基础、以学校为主导、以社会为依托的劳动教育体系，致力于让学生在真实的劳动场景中，完成真实的劳动任务，达到真实的劳动教育。四是充分发挥校外教育基地作用。青少年宫（学生综合实践研学教育基地）以“寓教于乐、培养兴趣、彰显个性、价值引领”为目标，着力于学生纵深发展，坚持课程引领，学科育人，课程设置多样实用、多元融合，促进学生能力提升。2024年宫本部共开设23门课程，培训人数达1.4万余人次，赋能学生成长成才。每周三至周五下午，各校到青少年宫科技馆参观学习。劳动实践基地课程体系逐步丰富，形成六大类15个实践项目，本学年举办了21期全市中小学劳动实践活动，接待师生4300余名，荣获第二批“内蒙古自治区大中小学劳动实践基地”荣誉称号。

（四）持续促进普通高中多样特色发展

我市高中教育准确定位多样特色发展，牢牢抓住教育质量这一生命线，面对新教材新课标新高考做了充足的准备，有条不紊地推进各项工作。深入开展学生发展指导，制定并完善学生选课走班管理制度，根据家长和学生需求开展有针对性的选课走班培训，确立了符合本校实际情况的学科组合和教学目标，稳步推进选课走班。附属中学确立了以小语种和艺体特长生发展为目标的办学特色，逐渐形成学校办学品位；远方中学以“以学定教、分层教学、因材施教、体艺特色”为理念，建立学生发展指导中心，做好学生生涯规划指导。

（五）积极探索职业教育融合创新发展

中等职业技术学校稳步推动学校内涵发展，学校教学改革成效显著，校园文化建设焕然一新。探索“普职融通”新渠道，与附属中学联合建立普职融通实验班，2023年9月招生53人，进一步满足广大学生个性发展内心需求和普通高中多样性发展要求。获批为自治区技能等级认定单位，现已开始技能等级认定工作。拓宽社会培训范围，充分发挥职业学校社会培训职能。

（六）力促特殊教育高质量内涵发展

关注个体特殊教育学生，使其获得最大程度发展，在班级授课制的前提下，实施个别化教育，研究个别化发展的需要与有效教育教学机制。学校为每一位特殊学生建立个人成长档案，记载每位特殊学生的点滴变化。医教结合工作开展扎实，与市人民医院、疾控中心、中蒙医院、道南高源社区工作服务中心达成合作办学单位，医院和社区服务站每学期进入校园对学生开展生命健康知识普及教育及应急救护实践演练。扎实有效开展随班就读学生的结对帮扶工作，每位学生除班主任外配备1名导师协助班主任进行关注帮扶工作，每学期进入家庭向家长了解学生在家情况。灵活开展送教上门活动，线上线下有效结合。学校根据特殊学生的身体状况，采用“线上+线下”的方式送课，并开发“五觉”课程设计。

（七）不断增强教育服务持续赋能发展

全面加强校园安全工作。各学校根据自身特点，积极开展普法知识讲座、法治主题班会、法治故事会、普法知识竞赛、法治征文、法治手抄报制作、普法宣传栏等各类普法宣传活动，为预防和减少未成年人犯罪提供保障。常态化开展防灾减灾、防诈反诈、防校园欺凌、防溺水等安全教育并进行各类应急演练，对排查出的隐患实行清单管理，重视安全隐患整改。强化校园周边环境治理，规范监控系统和报警系统管理使用。

不断提升保障建设能力。实施满洲里市义务教育薄弱环节改善与能力提升项目（2021-2025）和中等职业技术学校办学达标工程。2024年3月第一小学冰球馆建设项目落成并投入使用；6月完成第五小学教学楼项目扩建主体封顶；中等职业技术学校400米标准塑胶跑道已竣工，实训楼建设5月份完工，预计9月份通过消防验收后投入使用。

持续运用数字赋能。完善满洲里市教育城域网的建设，实现了全市中小学万兆互联、千兆到桌面、建成了可管可控的无线校园网，各学校IPv6升级完成率为100%。新增了NVR和硬盘、磁盘阵列等设备，升级后的监控系统存储时间为90天（出入口180天）。积极参与信息技术应用能力2.0、国家中小学智慧教育平台的学习和使用，在校学生、专任教师和教学行政班注册率达100%，不断提升信息技术能力，将信息技术与学科教学深度融合。各学校充分利用国家中小学智慧教育平台“寒暑假教师研修”“双师课堂”“劳动教育”“微课制作”等模块资源，实现线上与线下相互赋能，推动数字与教育深度融合，积极塑造高效率、有活力的教育教学新形态。

二、下一步工作建议

学前教育阶段。各幼儿园继续以创建学前教育普及普惠为工作重点，按照《内蒙古自治区学前教育普及普惠督导评估指标体系》中幼儿园层面要达到的标准，进行自查，同时依照教育部《幼儿园保育教育质量评估指南》，特别注重游戏化课程的设计、建构，关注幼儿按照成长规律在园健康快乐学习生活。在人口变化背景下，探索托幼一体化转型。

义务教育阶段。将创建优质均衡发展工作提到日程上来。新时期国家义务教育优质均衡发展督导评估的特点是一些“软”的要求逐渐成为“硬”的约束。目前已由关注硬件建设转到关注学校内涵发展上来。建设“高品质学校”，学校的精神文化和办学价值取向是其核心。在推动义务教育优质均衡创建过程中，学校要构建科学的德育工作实施体制机制，从内容、途径和方法上实现全员、全过程、全方位育人，突出政治启蒙和价值观塑造的要求，把立德树人效果作为学校评价的根本标准，坚持五育并举，谨防以少数学生参与的某项“特色”替代“全面”与“全体”，错把活动的热闹当学校的“特色”和“高品质”。同时，义务教育学校要承担起办好学校的主体责任。评估标准中“教育质量”9项是对学校的明确要求，学校要全面贯彻党的教育方针，确保教育公平，巩固均衡发展水平，加强课程体系建设与新课改的研究学习，提高课后服务质量与效率，提升学生学业水平质量。做好接受国家义务教育质量监测准备。

普通高中阶段。第一中学继被自治区教育厅确立为“课程改革实验校”后以创建自治区示范性普通高中为目标，进一步提高学校核心竞争力。附属中学以创建自治区县域优质普通高中为契机，以小语种和艺体特长生发展为办学特色目标。远方中学以学生职业生涯特色教育为引领，继续做好学生学业规划、升学规划、生涯规划指导。

中等职业技术学校，紧紧围绕“双优计划”和“提质培优”项目建设重点，稳步推动学校办学吸引力。继续谋划中高职一体化贯通办学，加强与俄罗斯高校办学合作。做好第二届普职融通班招生工作。以提高教师综合素质和实践能力为重点，加强专业教师培训。继续做好“+俄语”课程建设。推动职业教育职普融通、产教融合、科教融合，全面提升职业教育社会服务能力。 

满洲里市人民政府教育督导委员会办公室

2024年7月26日