根据呼伦贝尔市委统一部署，2023年9月23日至11月10日，呼伦贝尔市委第六巡察组向满洲里市应急管理局党委开展了安全生产工作专项巡察。2023年12月5日，呼伦贝尔市委第六巡察组对满洲里市应急管理局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

呼伦贝尔市委第六巡察组客观公正的指出了我局存在的4个方面的5项问题，并有针对性的提出了4条意见建议。我局党委对巡察反馈意见高度重视，及时制定实施方案和整改措施，逐项分解任务清单，在规定期限内基本完成了巡察反馈问题的整改落实。

一、把整改落实作为重要政治任务抓紧抓实抓好

巡察组指出的问题客观中肯、切中要害，提出的整改意见精准对焦、具有很强的针对性和指导性。我局党委高度重视，主要负责人全面落实“第一责任人”责任，全面认领、压紧压实责任、坚决整改落实。要求以上率下、全员参与，以最鲜明的态度、最坚决的行动、最严明的纪律，扛起责任、抓好整改，以高质量的整改成效，推动应急管理各项工作水平再上新台阶。

一是加强组织领导，全面落实整改责任。成立由党委书记、局长为组长，局党委班子成员为副组长，所属各科室、部门负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，局党委主动担当对整改工作负总责，加强对整改工作的统筹和协调。领导小组下设工作专班，负责整改推进具体工作。2023年12月5日以来，召开巡察整改工作推进会议4次，专题民主生活会1次，专题研究部署和推进巡察整改工作，领导小组主动向市委巡察办、市纪委第四监察室汇报请示整改落实相关事宜，确保件件有落实、事事有回音。

二是抓实责任落实，确保整改取得实效。制定整改方案和三项清单，明确责任人、责任科室部门，整改措施和完成时限，迅速启动整改工作。实施“台账式管理”和“销号制落实”制度抓好集中整改。要求深刻理解和准确把握整改工作的重要性，要举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

三是狠抓问题跟踪督办，自觉接受社会监督。认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题，确保整改工作有序推进。及时将整改工作的开展情况，向市纪委、市委组织部、市委巡察办进行汇报，认真听取整改工作的意见建议。整改工作的开展情况在规定范围内进行公示，自觉接受社会监督。

二、巡察反馈意见的整改落实情况

根据市委第六巡察组巡察反馈意见，我局重点抓好4个方面5个具体问题的整改落实。经认真对照梳理，将5个问题分为22项具体事项。截至目前，已整改到位5个问题22项事项，巡察整改工作取得阶段性成果。

（一）贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神和上级决策部署有差距方面

1.针对“安全生产领导责任落的不实”问题

整改情况：已整改，长期坚持。

党委学习方面，一是向应急局党委理论学习中心组印发了《习近平总书记关于应急管理工作论述摘编》，向党委班子和各科室部门发放国家应急管理部印发的《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》书籍，作为当前和今后一段时期应急局党委理论学习中心组学习重要内容，已经开展了10次学习；于12月20日召开应急局党委班子“反思事故教训 推动安全发展”专题学习研讨会，于2024年1月5日开展学习贯彻习近平总书记在北京河北灾后恢复重建工作时重要讲话精神专题学习研讨会，于1月26日召开应急局党委安全生产专项巡察专题民主生活会，对标对表推进工作，牢固树立安全发展理念，扛起防范化解重大安全风险的政治责任；事故报送方面，建立了事故直报工作群，传达了呼伦贝尔市《关于进一步做好生产安全事故统计信息归口直报工作的通知》，每月对相关单位核对事故情况；火灾防治方面，组织开展消防安全知识暨火灾防控能力提升培训班。发改委、卫健委、文旅局、商务局、住建局、民政局、各辖区派出所、各街道办事处等政府机关单位参加本次培训向其发放《单位消防安全管理通用参考指南》、《火灾警示片、监督检查示范片和消防设施原理片》等资料；同时，组织人员密集型场所、混合多业态经营场所、九小场所等40余家企事业单位观看动火动焊作业、保持安全出口畅通，增强扑灭初起火灾的能力相关的专题火灾警示教育片以及培训消防安全知识并发放火灾警示宣传图册。组织召开“全市基层火灾防控隐患排查培训暨工作部署会”，四办一镇、街道社区、辖区派出所等27家单位参会。传达《国务院安全生产委员会关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚决防范遏制重特大事故的紧急通知》（消防工作部分）、《国务院安委会办公室关于开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知》文件精神同时，进行现场授课。   

2.针对“安委办统筹协调安全生产工作力度不够”问题

整改情况：已整改，长期坚持。

一是严格按照公文流转规定办理各类上级文件，主要领导根据文件内容要求细化工作办理意见，对接收到的文件根据门类和性质分别发送给相关成员单位，确保文件发送及时、全面。二是按照《满洲里市安全生产委员会办公室关于开展企业安全生产教育培训专题工作的通知》（满安委办字〔2023〕79号）要求，重点行业主管部门分别开展了本行业领域企业安全生产教育培训专项检查和本行业领域企业主要负责人集中培训警示教育。三是12月15日市安全生产委员会办公室召开了2023年四季度安全生产调度会，传达学习了《内蒙古自治区“管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全”若干规定》，组织观看了《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》专题片和《有限空间作业》《为什么事故总在检查后》等专题事故警示教育片。12月25日，组织开展了全市重点行业监管部门及重点企业主要负责人安全生产知识培训，市安委会重点成员单位及重点行业领域企业主要负责人约110人参加培训。

（二）履行安全生产监管职责有缺项方面

3.针对“督促企业落实安全生产主体责任工作有盲区”问题

整改情况：已整改，长期坚持。

一是2023年12月11日，满洲里市应急管理局组织召开全市加油站安全生产应知应会和灭火器操作培训会议督促企业落实安全生产主体责任；二是对南环路加油站危害告知牌不清晰问题，12月14日更换完成；三是消除安全隐患满洲里市应急局执法人员对远东气体高压配电室12月份日常巡检记录进行抽查，未发现更新不及时问题督促企业落实安全生产主体责任。

（三）推动企业履行安全生产整改责任不到位方面

4.针对“推动企业履行安全生产整改责任不到位”问题

整改情况：已整改，长期坚持。

危化企业方面，满洲里市应急局危化科已对中建加油站增设的洗车设施复查；满洲里长隆加油站岗位应急处置卡，专家组已对整改情况进行复查，应急部门依据专家意见出具复查合格意见书；满洲里中建加油站隐患治理台账不完善问题，专家组对整改情况进行复查，应急部门依据专家意见出具复查合格意见书；满洲里远东气体警示标识褪色、老化问题，应急部门已对更换后的标识进行复查，出具复查合格意见书； 91家木材加工企业建设项目“三同时”隐患问题，共下达了《责令限期整改指令书》82份，现存企业已整改完成。

（四）推动企业履行安全生产整改责任不到位方面

5.针对“安全生产行政执法不规范”问题

整改情况：已整改，长期坚持。

执法检查方面，2019—2023年执法文书及案卷已按照问题清单整改；建立了执法大队《执法案卷管理制度》，已确定专人进行案卷自查，定期抽查执法文书。制定了《满洲里市应急管理执法大队人员培训办法》《满洲里市应急管理综合行政执法大队安全生产“三位一体”执法程序规定（试行）》     

三、深化整改成效，努力推动整改再上台阶

经过两个月的集中整改，我们聚焦呼伦贝尔市委第六巡察组反馈的问题，较真碰硬地开展整改，取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，整改工作成效还只是阶段性的，距离呼伦贝尔市委巡察组提出要求还有一定差距。下一步，我们将在前一阶段整改工作的基础上，继续坚持党的领导，聚焦全面从严治党，严格落实党委主体责任，切实履行“一把手”和第一责任人责任，分管领导分管责任和“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作当中，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，进一步夯实安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故，不断提升安全生产严格公正执法水平和安全生产综合协调能力，继续大力推进整改工作，巩固拓展整改成果。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的事项，既要认真跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果，确保久久为功，善作善成，确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位，真正做到让整改实际成效推动我局各项工作水平再上新的台阶，努力为应急管理事业健康发展打下坚实基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0470-6224032；邮政地址：外交会馆以北、北外环南侧应急管理局；电子邮箱：mzlyjgljbgs@163.com。

       中共满洲里市应急管理局委员会