机关各科室、所属各单位:

为规范涉企行政执法行为，提升执法服务质量，保障企业合法权益，根据《优化营商环境条例》《劳动保障监察条例》等法律法规，我局制定了《满洲里市人力资源和社会保障局涉企行政执法回访制度》，现印发给你们，请认真抓好落实。

满洲里市人力资源和社会保障局

              2025年10月9日

满洲里市人力资源和社会保障局
涉企行政执法回访制度

一、适用范围

本制度适用于人社部门对企业在劳动用工、社会保险、就业促进等领域实施的行政检查、行政处罚等行为的回访工作。

二、基本原则

客观公正：以企业实际感受为导向，真实记录执法效果。

问题导向：聚焦执法规范性、廉洁性、企业满意度，推动问题整改。

闭环管理：建立“回访—反馈—整改—验收”全流程管理机制。

三、回访分类

1.按执法类型分类

行政检查回访：针对劳动监察、社保稽核等检查行为，回访检查程序合规性、结果告知及时性。

行政处罚回访：针对罚款、责令整改等处罚决定，回访企业对处罚依据、执行过程的异议。

2.按回访形式分类

现场回访：执法人员携带《回访记录表》实地走访企业。

线上回访：通过电话问答填写回访问卷。

四、回访重点内容

1.执法规范性

执法人员是否出示证件、告知权利义务；

执法程序是否符合法定时限。

2.执法廉洁性

是否存在“吃拿卡要”、暗示企业购买指定服务；

是否接受企业宴请或礼品。

3.企业满意度

对执法结果是否信服；

对改进执法工作的意见建议。

五、实施流程

1.回访时间：作出行政处罚决定送达后5个工作日内，行政检查结束后3个工作日内。

2.回访实施：

（1）现场回访流程

出示工作证，说明回访目的；

填写《涉企执法回访记录表》（含企业负责人签字确认）

（2）线上回访流程

企业通过电话回访填写回访记录；

六、问题分类处理

1.一般性问题：限期10日内整改并提交说明。

2.重大违规问题：移交领导小组调查，同步暂停涉事执法人员执法资格，30日内办结。

3.系统性风险问题：提报局党组审议，修订制度或调整执法流程（如：调整检查频次、优化自由裁量基准）。

七、考核与奖惩

1.挂钩绩效考核：企业实名表扬的执法人员，优先推荐晋升或评优。

2.责任倒查：对回访发现的问题，倒查执法人员是否存在故意或重大过失；

八、生效与解释

本制度自印发之日起施行，由人社局法制机构负责解释。