依据《国家教育督导条例》和《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，按照满洲里市教育督导工作安排，2025年6月16日至7月11日，满洲里市教育局组织责任督学组成督导评估组，对全市公办幼儿园、义务教育阶段学校、普通高中（含民办）、中等职业技术学校、青少年宫（学生综合实践研学教育基地）等19个教育单位开展2024-2025学年度综合督导评估工作。

督导组通过推门观课、现场评估、查验档案资料、师生访谈、学校自评、听取校长（园长）重点工作汇报，同时结合每月责任督学进校（园）重点工作观测、日常督导情况，对各校（园）本学年度教育工作实施过程和取得成果进行全面督导评估，压实各级各类学校规范办学责任，督促各级各类学校切实规范办学行为，推动教育领域各项决策部署精准落地、高效落实。

一、主要工作成效

一年来，满洲里市教育系统深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻新时代党的教育方针，在满洲里市委、市政府和上级教育主管部门的正确领导下，围绕立德树人根本任务，紧扣各级各类教育高质量发展主线，通过靶向督导、精准发力，推动教育领域各项重点工作取得实质性突破。以普及普惠发展为核心，学前教育实现新跨越，普及普惠发展的政策红利持续释放；以优质均衡发展为目标，义务教育取得新成效，教育公平的办学成果更加凸显；以优质特色发展为路径，高中教育创造新佳绩，多样化育人的生态格局基本形成；以高质量发展为方向，职业教育实现新突破，产教深度融合、科教创新融汇的办学模式日趋成熟；以提质强基为标准，教师队伍呈现新活力，队伍专业素养与育人能力实现整体性跃升；以持续巩固为成效，“双减”工作稳步推进，教育生态呈现良性循环；以多维赋能为抓手，学生综合实践研学教育基地加速提质，学生实践能力与综合素质全面提升；以保障供给为导向，学校教学楼扩建项目高效落地，办学条件持续优化。

（一）发挥党建引领作用，锚定立德树人使命担当

1.党建领航促校提质。以“北疆教育心向党”品牌建设为抓手，深化党组织领导的校长负责制，丰富校园文化建设内涵，党建品牌效应逐步显现，初步形成“一校一品”特色。创新党建工作思路，探索建立“党建+课程”“党建+教研”“党建+师德”“党建+技能”的“党建+N”模式。建强“支部书记、党员教师”两支队伍，坚持和完善党组织领导的校长负责制，强化党组织书记抓党建述职评议和责任考核，层层压实全面从严治党主体责任。开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育，组织思政教师宣传党的惠民政策，向市民讲解学生资助政策。各校充分利用电子屏、宣传栏、校园文化建设等载体，粘贴悬挂“六句话的事实和道理”“七个做模范”“蒙古马精神”“三北精神”宣传海报，营造浓厚的群众教育氛围。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，系统学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，党员干部认真研读《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，深入学习中央八项规定及其实施细则精神，做好学查改一体化推进。推进坚强堡垒“模范”支部建设。紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以“亮晒比”为抓手，开展坚强堡垒“模范”支部创建工作。深入开展铸牢中华民族共同体意识教育，各校开展接地气宣讲150余场次。深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想。开展抵御和防范宗教向校园渗透工作，坚决贯彻落实宗教与教育相分离原则。第二小学党支部、第三中学党支部、第五小学党支部被评为呼伦贝尔市坚强堡垒支部。

2.党建带团建固育人根基。坚持为党育人，配齐配强团、队干部，健全校内各级团队组织机构。扎实做好团前教育，在团前教育中融入铸牢中华民族共同体意识教育、党史学习 教育、理想信念教育等，学校党支部书记、党员教师为团员讲团课，充分发挥党建带团建作用，各校教师层面举办专题宣讲43次，学生层面组织思政教育76次。用好“智慧团建系统”，依托该系统做好升学衔接以及学社衔接工作，各基层团组织规范开展“三会两制一课”。组织开展“石榴花开校园 籽籽同心向党”少先队辅导员专业能力提升培训活动，助力少先队辅导员业务水平和政治素质提升。

（二）统筹发展各类教育，构建协同育人良好格局

1.学前教育普及普惠安全优质发展。各园以铸牢中华民族共同体意识工作为主线，坚持立德树人，践行五育并举教育理念，将社会主义核心价值观融入保育教育各环节，推动保教质量迈向更高水平。构建多元化课程体系框架，科学设计实施教育活动，全面促进幼儿德智体美劳和谐发展，培养幼儿良好品德行为习惯。打造内容丰富、趣味浓厚的阅读环境，助力幼儿养成良好阅读习惯。遵循教育规律与幼儿身心发展特点，树立科学儿童观与教育观，坚持以游戏为基本活动，以生活活动为重要载体，引导幼儿充分探索实践，培养幼儿学习品质。杜绝“小学化”倾向，科学制定幼小衔接工作实施方案，建立家、园、校三方协同机制，高效落实幼小衔接各项举措，力争稳中求进、守正创新，为幼儿长远发展培根铸魂、启智润心。

2.义务教育优质均衡公平协调发展。大力推进义务教育优质均衡发展创建工作，不断优化均衡资源配置，强化政府保障机制，全力提升教育质量，提升公众满意度。开足开齐开好国家规定课程，加强课程建设，提升教研质量，以“顶层设计+分层推进”创新科研管理模式，深入推进义务教育课程改革。加强校园文化建设，各校严格遵照满洲里市《关于开展规范办学行为等工作的通知》，坚持“五个突出”，做到三个“规范”，营造特色校园文化。严格落实《2025年满洲里市义务教育招生工作方案》，持续开展阳光招生工作，幼升小、小升初均通过呼伦贝尔市教育云平台一键式入学报名，实行阳光均衡分班、均衡编班，实现“一件事一次办”。各校将铸牢中华民族共同体意识教育实施方案内容纳入整体发展规划和年度工作计划，并作为重点工作推进，以重要时间节点、重大庆祝纪念活动为契机，不断丰富主题活动内涵。制定《关于进一步落实满洲里市控辍保学工作的通知》，以“零辍学”为核心目标，落实全员育人导师制，通过“控辍”与“保学”双向发力，结合心理疏导精准干预，避免学生因学业困难、家庭贫困、心理障碍、厌学情绪等导致辍学。持续推动“双减”政策落地，强化五项管理， 各校严格控制各学段书面作业总量，实行作业校内公示制度，完善作业评价制度，健全反馈机制。切实保障课后服务课程多样化，积极拓宽课后服务渠道，学校引进青少年宫及经教育局审核的非学科类校外培训机构等社会资源参与义务教育课后服务，开设九大类106门课后服务课程，最大限度为学生建设多样化课程。各校均严格遵循《满洲里市校本课程评价标准（试用）》要求开发校本课程，充分适应学生个性发展需求，具备丰富的课程资源，管理机制健全，评价体系完备，实施效果显著。2025年度自治区教育科学“十四五”规划课题申报34项、呼伦贝尔市教育科学“十四五”规划课题申报7项，立项6项，立项率85.7%，满洲里市教育科研课题结题17项；第一小学开设“小百灵民族合唱”特色课程，以音乐美育浸润心灵，培养学生审美情趣、团队协作能力，促进学生全面发展；第六学校创新管理运行机制，成立学生发展中心、课程/教师发展中心等，教师发展中心设计实施“培训者实践场”“成长合伙人”等活动，立足教研，追求实效，助力教师职业素养提升；第六学校孙紫涵同学荣获第十六届“宋庆龄奖学金”。

3.普通高中特色鲜明内涵提质发展。聚焦各学科核心素养落地生根，强化学科育人功能，各高中将核心素养目标融入课程实施与学业评价全过程，遵守学业质量标准，严格学业质量要求，关注育人目的，实现“知识传授—能力提升—价值引领”育人闭环。强化思政工作实效，学校领导每学期专题研究解决一项思政工作重点问题，组织跨校集体备课，成效显著。扎实落实名优教师“五个一”要求，助力名优教师专业化成长，推动构建规范的校本教研文化。深入研究新高考规律，优化“选课走班”机制，开好学生生涯规划教育课程，全面提升高中办学软硬件水平。本学年第一中学深耕教学质量提升，高考成绩稳中有进，实现稳步上升；附属中学持续以小语种培育与艺体特长生培养为发展方向，办学特色不断彰显，逐步涵养出独特的学校办学品位；远方中学秉持“以人为本”的办学理念，以学定教、分层教学、因材施教，依托学生发展指导中心，扎实开展学生生涯规划指导工作。

4.中等职业教育校企协同内涵深化提质发展。满洲里市中等职业技术学校坚持以服务区域经济建设为宗旨，明确人才培养目标与就业导向。创新招生形式，以区域内线下招生、区域外流动宣传、实地参观考察、拓展宣传渠道等多角度出发，本学年开辟陕西、贵州生源地；深化“普职融通”，与附属中学共建普职融通实验班，切实满足学生个性化成长诉求与普通高中多元化发展需要，新生录取率逐年提高。有序推动职业教育“五金”建设，实现与满洲里俄语职业学院师资共享，围绕《满洲里市中等职业技术学校专业实训方案》，加大综合实训楼专业功能室建设力度，完成汽修、旅游、机电、护理专业的实训室打造。鼓励学生考取职业技能等级证书，毕业生双证书率达55%。不断畅通升学渠道，本学年与4所高职院校联合办学，2024届毕业生中134名学生通过对口升学考入高等院校，本学年被俄罗斯高校录取率达94.44%。校企联动打造“订单式”培养，构建“校企双元育人”新范式，开创性建立“人工智能科创教育实践研学基地”，通过数字技术重塑专业内核，将机械臂编程、鸿蒙系统开发等前沿技术融入计算机、机电专业教学全链条，以“岗课赛证”融通为路径，推动专业建设与产业需求精准对接。启动汽车维修产教融合生产实训基地建设工作，将具有汽车二级维护资质的企业引入校园，实现校企合作互惠、共赢。细化社会培训课程，本年度社会培训项目共12个，累计培训1926人。本学年获呼伦贝尔市级学生技能大赛一等奖1个、二等奖6个、三等奖9个；荣获自治区级学生技能大赛导游赛项一等奖；思政参赛组荣获呼伦贝尔市教师教学能力大赛一等奖。

5.特殊教育全域覆盖优质融合发展。全市残疾儿童入园率、义务教育阶段入学率均达到100%，逐步形成政府主导、社会参与、部门配合的良好工作格局，满洲里市特殊教育指导中心及特殊教育专家委员会以家访、电访等多种形式，了解残疾儿童的具体情况，积极做好残疾儿童少年筛查工作，为“个别化教育计划”“一人一案”提供坚实基础。

6.德育教育铸魂育人协同增效发展。用好学校和地方教育资源，利用二卡素质教育基地，打造“守望北疆 筑梦丝路”思政研学品牌，探索课上课下协同、校内校外一体、线上线下融合的育人机制。修订完善《学生德育工作实施方案》、年度德育工作计划。组织开展国防教育作品征集活动，获呼伦贝尔市二等奖1名，三等奖1名，优秀奖19名。制定家庭教育工作实施方案，进一步提升家校协同育人水平；开展家庭教育示范课例征集活动，获呼伦贝尔二等奖1名、三等奖1名。遴选4节法治微课参与中小学法治课教师与法治副校长微课比赛、遴选微电影等4类作品参与法治文艺作品评选，扎实做好“八五”普法宣传教育工作，弘扬法治精神。制作满洲里市铸牢中华民族共同体意识纪实图册、组织开展“民族政策宣传月”“民族法治宣传周”活动、在第十二学校原民族语言授课班全面使用国家统编教材，做好备考提升工作。

7.体艺劳动教育全域推进五育融合发展。推动实施学生体质强健计划，深化学校体育改革。各校严格按照体育与健康课程标准组织教学，落实“健康知识+基本运动技能+专项运动技能+体能”的4+教学模式，推行“大课间+体育课+课后服务”模式，多措并举推动学生每天2小时综合体育活动扎实开展。各校持续推进《满洲里市教育系统关于全面落实学校体育、美育和劳动教育“七个一”的工作方案》落地，将音乐、美术、书法课程纳入学业要求，积极组织艺术类实践活动，学生参与率达90%以上。各校积极参加庆“六一”主题艺术展演和满洲里市中小学生艺术展演评比等活动，本学年向呼伦贝尔市推送的艺术节目获得一等奖5个、二等奖2个、三等奖5个；“我的第一条鱼”国际艺术竞赛作品集获邀参加俄罗斯伊尔库茨克市“结识中国和俄罗斯西伯利亚的艺术家”活动项目；择优选送27幅作品入围第十五届“我的第一条鱼”国际青少年艺术大赛复赛，选送的作品荣获俄罗斯赤塔市“民族与文化的纽带——赤塔与友好城市”纪念第二次世界大战及卫国战争胜利80周年暨赤塔市与中国、蒙古友好城市合作周年艺术竞赛奖项。

积极开展阳光体育运动、艺术展演、冰雪体育课程、趣味运动会、乒乓球、篮球、排球比赛等各项体艺活动。第三中学承担举办2025年全市中小学生综合运动会，第五小学承担运动会大型团体操表演；第三中学女子排球队获得自治区中学生排球冠军赛第八名；中等职业技术学校获得呼伦贝尔市校园足球三级联赛第一名；第一小学荣获“呼伦贝尔市体育后备人才培养基地及体育特色校”荣誉称号。

各校牢固树立劳动教育与其它四育并重的理念，加强学科融合与整合，通过将劳动精神培育、劳动习惯养成等核心目标融入各学科教学环节，系统开发主题融合课程。常态化组织学生参加各类跨学科融合主题活动和研学实践活动，助力学生在实践中提升劳动技能，涵养劳动品质。举办满洲里市首届中小学生劳动技能竞赛；选拔第三小学、第五小学、第五中学、第六学校学生，代表满洲里市参加呼伦贝尔市首届中小学生劳动技能大赛荣获二等奖；第二小学成功承办呼伦贝尔市首届劳动教育学科教师教学基本功竞赛暨教学观摩活动。

8.教育实践基地赋能育人提质发展。青少年宫（学生综合实践研学教育基地）秉持“公益、大众、实践、体验”办学理念，锚定青少年综合发展核心，以多元化人才培养为导向，系统构建课程体系，扎实推进艺术、科技、劳动实践和研学实践等领域培训工作，为学生提供广阔成长平台。2024—2025学年度宫本部新增12门课程，服务专业班级涵盖六大类32个专业，显著拓展培训内容的广度与深度，精准匹配不同学员的兴趣爱好与发展需求。研学实践基地围绕能力培养与文化传承，设置军训、真人CS、艺术、爱国主义、民族团结、非遗等课程，助力学生在实践中锤炼意志、强健体魄，厚植文化传承根基。立足为民服务宗旨，精准对接家庭困难青少年需求，实行部分学费减免优惠政策，累计为120名学生减免相关费用，切实减轻家庭负担，助力青少年平等享有优质教育资源。本学年，宫本部累计培训人数达1.5万余人次，美术、音乐、书法、语言等文化艺术活动蓬勃开展，成效显著；宫本部共开展科普教育活动29场次，惠及8000名青少年儿童；劳动实践基地共举办8期劳动研学活动，培训学员4800人次，承办全市首届中小学劳动技能竞赛，选拔出优秀学生在呼伦贝尔市中小学劳动技能大赛中获团体二等奖；研学实践基地共开展3期研学实践活动，累计培训1400余人次。

9.安全教育全面渗透守护成长发展。各校围绕“平安校园”建设目标，聚焦校园安全关键领域，全面开展安全制度建设、隐患排查整治、重点领域防控、应急能力建设等各项工作。普遍建立“校长负责制”为核心的安全管理架构，明确岗位责任清单，全市中小学幼儿园均完成安全生产管理制度修订，新增《动火作业审批制度》《膳食监督家长委员会工作管理》等专项制度，安全制度体系进一步完善。家校社协同机制逐步健全，各校联合公安等部门建立“校园安全联防联控小组”，形成常态化沟通机制。校（园）监控覆盖率、一键报警装置联网率均达100%。学校食堂“明厨亮灶”覆盖率100%，食材采购索证索票、餐具消毒等流程规范。常态化开展防灾减灾、防诈反诈、防校园欺凌、防溺水等安全教育并进行各类应急演练，各校均设立“学生欺凌防治专业委员会”，定期开展欺凌排查，通过主题班会、宣传片等形式强化学生自我保护意识。应急处置能力持续增强，全年累计开展消防、地震、防踩踏、食品安全等应急演练130余场次，平均每校演练6次以上，师生应急反应熟练度明显提升。第十二学校构筑“人工智能+安全”生态系统，完成智慧平安校园项目建设，将现代信息技术应用于校园安全管理、学生服务等方面，通过数字化、网络化、智能化的手段，提高了学校的教学管理效率，提升了校园的安全管理水平。

（三）强化保障服务效能，筑牢校园运行坚实根基

加强基础设施建设与教学楼改造，夯实优质办学基础。第一中学实施风雨教室综合楼建设项目，建筑面积9898平方米，建设项目包含篮球场、排球场、羽毛球场，音美教室等，该项目于2024年9月开工，现已完成主体框架施工、二次结构施工，正在进行水、暖、电、消防、装饰工程，累计完成投资3404万元，计划2026年9月交付使用；2025年，第五小学教学楼扩建项目全面完工，项目建成后，学校将新增12个普通教学班（新增学位540个）及6个功能教室，并于9月正式投入使用，进一步满足区域教育教学需求。

抓实教师培训赋能，提升师资专业素养。各校严格落实《新时代教师职业行为十项准则》和教育部“六条禁令”以及自治区、呼伦贝尔市规范办学行为有关规定，建立完善师德师风长效机制，常态化开展警示教育活动，设立监督电话、举报箱和师德监督员。采用梯队化教师培养方式，分层次培训，组织教师参加国培、外出学习及各类继续教育学习，选派青年教师参加各类展示活动，提升教师队伍整体素养。构建青蓝工程长效机制，推动青年教师与骨干教师结对拜师，同步健全师徒考核评价体系。

精准落实学生资助政策，巩固教育惠民成果。健全学生资助组织领导机构，持续加强规范管理，各教育阶段学校严格落实学生资助政策，依据文件要求依程依规开展认定工作，各项资助金通过学生专项资助卡按要求时间节点及时、足额发放。充分依托班会、团队会及学校宣传平台开展资助政策宣讲与主题教育活动。以《满洲里市普通高校家庭经济困难新生入学资助办法》为遵循，为具有我市户籍并考入高等院校的低保边缘家庭新生给予入学资助，相关工作成效显著，《7年助力197名寒门学子圆梦象牙塔》一文在《内蒙古日报》刊发，《满洲里市2025年生源地信用助学贷款工作启动8月初正式受理》在自治区级媒体“草原云”发布。

信息化持续赋能，构建智慧教育体系。积极参与信息技术应用能力2.0、国家中小学智慧教育平台的学习和使用，在校学生、专任教师和教学行政班注册率达100%，开展课程资源等应用使用，充分利用平台开展寒暑假、线上线下培训，推动数字与教育深度融合。不断提升信息技术能力，将信息技术与学科教学深度融合。重视信息科技学科教学，按要求开足开齐信息科技课程。

做实学校工会工作，凝聚教职工发展合力。各校扎实落实教职工代表大会制度，持续健全民主参与机制，依法依规按期召开教职工代表大会，民主参与、民主监督的主渠道作用愈发凸显。密切关注教职工生活与心理健康，常态化组织多彩文体活动，对特殊困难教职工开展暖心慰问。重视校务公开工作，部分学校将校务公开内容与教代会议题紧密结合，形成“公开—审议—反馈”的良性互动闭环。工会经费收支管理规范有序，使用重点聚焦于维护教职工权益、丰富精神文化生活、帮扶困难职工等关键领域。

二、下一步工作安排

下一学年，满洲里市教育局将聚焦学前教育普及普惠创建与义务教育优质均衡发展创建两大关键任务，以“双创” 工作为抓手，扎实推进教育领域重点工作，构建“全域覆盖、精准施策、闭环管理”的教育督导体制机制，坚持立德树人根本任务，督促学校全面贯彻党的教育方针，确保教育公平、均衡发展。扎实开展各级各类教育专项督导和综合评估，充分发挥督导评价职能，强化督导结果运用，切实以精准高效的督导护航各级各类教育规范有序发展，全力确保满洲里市教育高质量发展。

满洲里市教育局