各有关部门单位：

现将《2026年满洲里市招商引资工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。     

2026年5月7日

（此件公开发布）

2026年满洲里市招商引资工作要点

 

2026年，全市招商引资工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，按照自治区党委“1571”工作部署以及呼伦贝尔市、满洲里市经济工作会议要求，深度对接全国统一大市场，用好各类政策优势，充分发挥重点领域招商专项组精准招商机制，科学谋划产业项目，进一步转变招商思路，创新方式方法，提高服务水平，努力实现招商引资项目数量和质量双提升，实现“十五五”良好开局。

一、明确全年招商引资预期目标

全年实现引进区外到位资金11.5亿元以上。（市政府职能转变和数字政府建设领导小组办公室、主体招商单位）

二、强化招商引资工作统筹调度

抓实招商引资统筹调度工作，常态化跟踪调度、动态监测分析，以高效的统筹调度加快项目建设，推动招商工作提质增效。（市投资促进中心、主体招商单位）

三、持续规范招商引资行为

严格落实国家关于建设全国统一大市场的部署要求，认真执行国家出台的地方招商引资鼓励与禁止事项清单，规范招商引资行为，严守红线底线，不得违规实施财政奖补、税费减免、用地优惠。加强招商政策宣传和培训，提升招商人员政策执行能力和法治意识，确保招商行为合法合规。同时严格落实招商引资重大项目首谈备案、项目签约提级报备以及信息分享机制，进一步优化招商引资工作体系。（市投资促进中心、主体招商单位）

四、聚焦传统产业转型升级抓招商

围绕国家、自治区、呼伦贝尔市和我市产业政策导向，立足化工、木材、农产品落地加工等传统产业基础，聚焦技术升级、绿色低碳与精深加工产业，精准招引一批优质项目，加快推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型。（市投资促进中心、主体招商单位）

五、瞄准新兴产业赛道推进产业链布局

聚焦冰雪经济、装备制造、化工、生物制药、绿色算力、智能产业及现代服务业等重点领域，积极布局高端制造及跨境配套产业，培育发展寒地适用型新能源汽车及上下游配套产业，提升跨境电商、跨境物流等数字化服务水平，推进绿色供电体系建设，培育壮大新能源等战略性新兴产业项目，全力打造具有口岸特色的新兴产业集群。（市投资促进中心、主体招商单位）

六、聚焦化工产业集约集群发展抓招商

稳步提升油气进口和仓储规模，同步推进化工园区申建与项目招引，重点引进化工龙头及配套企业。加快园区标准化建设，完善水、电、气、路等基础设施，大力发展高效清洁能源转化、高端化工新材料等延链项目。（合作区，市发改委、工信和科技局）

七、围绕农林产业延链补链强链抓招商

深耕进口木材精深加工，延伸板材定制、木结构建筑、纸浆纸塑等产业链，积极推动木材产业提档升级。依托进口油菜籽、亚麻籽、小麦等农产品，做强落地加工，开发高附加值产品。大力拓展俄蒙农畜产品进出口贸易，依托进境肉类指定监管场地，引进优质肉类加工项目，完善配套设施，打造集贸易、加工、物流于一体的农畜产品加工产业集群。（综保区、合作区、互贸区，市商务局、口岸办、农牧水利局、工信和科技局，城发投集团、口岸城建集团、边境贸易集团）

八、聚力发展口岸现代服务业和特色产业

做强贸易物流业态，大力发展保税物流、跨境电商、二手车出口，吸引大型商贸物流企业集聚。聚焦机电设备、工程机械、汽车零部件等领域，搭建专业化保税维修平台，培育检测、维修、再制造产业集群。深化产旅融合，构建完备的现代旅游体系，整合盘活闲置文旅资产，引进文旅龙头企业与特色项目，打造特色旅游品牌。积极谋划冬季旅游项目，大力发展冰雪经济，开发中俄蒙特色线路与文旅产品，完善配套服务，打造国内外知名的跨境旅游目的地。积极拓展招商新领域，布局中药材加工、宠物食品及用品生产基地，培育口岸经济新增长点。（综保区、互贸区，市口岸办、文体旅广局，城发投集团、口岸城建集团、边境贸易集团）

九、推动口岸腹地联动发展

以创建沿边产业协作园区为契机，充分发挥满洲里口岸龙头带动作用，联动周边口岸和腹地资源，统筹开展一体化招商。持续完善口岸基础设施功能，大力推进智慧口岸建设。聚焦矿产品、农产品、天然气、煤炭、粮食、木材等大宗商品，做强进出口贸易与精深加工产业链，加大对加工制造、国际贸易、现代物流、跨境旅游等企业的招引力度，持续完善泛口岸经济产业体系。（市投资促进中心、主体招商单位）

十、坚持“请进来”“走出去”双向发力

紧抓京蒙协作机遇，聚焦京津冀、长三角、粤港澳大湾区、东北三省等重点区域，开展小分队精准招商。积极参加向北开放经贸商洽会、“情系呼伦贝尔大草原”招商推介活动，精准对接各类500强、“专精特新”企业，主动邀请符合我市产业发展方向的企业来我市考察洽谈。（市投资促进中心、主体招商单位）

十一、创新招商方式拓宽招商引资新渠道

与异地商协会建立常态化联络机制，借助工商联、贸促会、驻外机构、招商大使以及异地商协会资源优势，广泛收集产业转移、企业投资意向、项目合作需求等各类招商信息，实现“以商联商、以商招商”，为我市招商引资工作筑牢信息根基。（市投资促进中心、主体招商单位）

十二、做好项目跟踪调度和全生命周期服务

严格落实自治区重大招商引资项目全生命周期跟踪服务机制和《满洲里市招商专员工作制度》，动态更新《满洲里市招商引资项目跟踪调度手册》，紧盯项目签约落地各个环节，主动靠前服务，精准破解难题，全力推进项目建设提速增效。落实重点项目领导包联机制，统筹解决用地、手续办理等难题，推动重点项目加快建设、尽快投产达效。（市投资促进中心、主体招商单位、服务保障单位）

十三、深化落实精准招商机制

严格贯彻呼伦贝尔市重点领域招商专项组工作部署，深入落实我市重点领域招商专项组精准招商机制，立足我市区位特点、资源禀赋、产业基础，做好宣传推介，明确目标企业，围绕重点产业链开展延链补链强链招商。（市投资促进中心、重点领域招商专项组）

十四、加大外资招引力度

依托国内外各类经贸展会、主题论坛以及推介会等活动，发挥开放平台作用，提高对外开放水平，加大对俄蒙招商引资力度，争取在引进外资方面取得新成效。（市商务局）

十五、优化招商引资队伍建设

强化招商队伍学习培训，引导招商人员投身招商引资、项目谋划及落地建设全过程，打造一支懂产业、通政策、会谈判、善服务的专业化招商队伍。（市投资促进中心、主体招商单位）

 

附件：1.2026年满洲里市主体招商单位协助完成工作目标

             2.满洲里市主体招商单位和服务保障单位名单

 

 

 

 

 

附件1

2026年满洲里市主体招商单位

协助完成工作目标

 

序号	单位	协助引进资金 （亿元）
1	综合保税区管理委员会	0.92
2	边境经济合作区管理委员会	3.8
3	中俄互市贸易区管理委员会	0.62
4	发展和改革委员会	0.62
5	工信和科技局	0.62
6	住房和城乡建设局	0.62
7	交通运输局	0.62
8	农牧水利局	0.32
9	商务局	0.62
10	口岸管理办公室	0.13
11	文体旅游广电局	0.37
12	工商业联合会	0.13
13	贸易促进委员会	0.13
14	市政府驻北京联络处	0.24
15	市政府驻呼和浩特联络处	0.24
16	城市发展投资集团	0.5
17	口岸城市建设集团	0.5
18	边境贸易集团	0.5
合计		11.5

 

 

 

 

附件2

 

满洲里市主体招商单位和服务保障

单位名单

一、主体招商单位

综保区、合作区、互贸区，市发改委、工信和科技局、住建局、交通运输局、农牧水利局、商务局、口岸办、文体旅游广电局、工商联、贸促会、驻京联络处、驻呼联络处，城发投集团、口岸城建集团、边贸集团。

职责：负责项目对接、项目招引工作。

二、服务保障单位

市财政局、公安局、医保局、行政审批政务服务与数据管理局、统计局、市场监督管理局、教育局、卫健委、外事办、人社局、司法局、自然资源局，呼伦贝尔生态环境局满洲里分局，市人民法院、人民检察院。

职责：负责做好招商引资项目承接服务工作；按照部门工作职责，提出招商引资便利化措施及便企惠企激励措施并严格落实。