满洲里市人民政府办公室关于做好市十六届人大三次会议代表建议、批评和意见办理工作的通知

您现在所在的位置：网站首页 > 政府公报 > 2023年第2期 > 政府办公室文件

索引号

111521020116001831/202303-00019
组配分类

政府办公室文件
发布机构

满洲里市人民政府办公室
发布日期

2023-03-20
发布文号

满政办字〔2023〕8号
关键词
信息来源

满洲里市人民政府办公室
信息名称

满洲里市人民政府办公室关于做好市十六届人大三次会议代表建议、批评和意见办理工作的通知

代表收到建议答复后，将此表一式3份，1份寄市人大选任联委，1份寄市政府督查室，1份寄承办单位。

（邮编：021400）

发布时间：2023-03-20 09:36 来源：满洲里市人民政府办公室浏览：6567次

【字体大小：大中小】

全市各有关单位：

市十六届人大三次会议交由政府系统办理的代表建议、批评和意见（以下简称建议）共100件。经市政府办公室整理，现将《满洲里市十六届人大三次会议代表建议办理工作责任分解表》印发给你们，并就有关要求通知如下：

一、落实办理责任，规范办理程序

1.各承办单位收到代表建议后，认为不属于本单位的，须于2023年3月23日前向市政府督查室发函说明情况，并指出相应的承办单位，经市政府督查室同意后退回，如无反馈意见视为已承办。

2.各承办单位在答复代表建议前，应当主动与代表联系沟通，听取代表意见。对代表通过调查研究形成的建议、连续多年提出的建议以及代表提出希望加强联系沟通的建议，承办单位应当给予高度重视，有针对性地加强与代表的联系。

3.各承办单位要牢固树立“一盘棋”思想，加强协调，相互配合，形成办理工作合力。主办单位要扛起责任，积极作为，牵头办理；协办单位要主动配合，认领任务，提出协办意见。对一些涉及面较广、办理难度大的建议，主办、协办单位要深入调查研究，采取“一事一议”等方式，积极协调解决，确保建议办理取得实效。

二、严格办理流程，及时答复反馈

1.按照市人大要求，今年建议办理全面实施主协办单位协同办理制度，协办单位要向主办单位出具答复办理协办意见函（见附件2），主办单位在汇总梳理协办单位意见后，形成正式答复意见（见附件1）向人大代表作出答复并同时报送至市政府督查室。

2.建议答复应按以下分类在首页右上角注明答复类别：一是所提问题已经解决或在本年度内能够基本解决的，以及所提问题已有规定，承办单位明确说明了有关情况的，标注“A”；二是所提问题已列入近期工作计划或者规划，正在解决或者逐步研究解决的，标注“B”；三是所提问题暂不具备解决条件，需要创造条件逐步解决，或者所提问题不符合党的路线方针政策和国家法律法规,或不符合客观现实，确实不能解决的，标注“C”。

3.对代表联名提出的建议，要分别答复每位代表。重点督办建议需由分管副市长签批后再答复代表。向代表送达建议答复时，要后附《建议办理征询意见表》（附件3）一并送达代表。

4.建议答复应当按照统一格式行文，同时，要依据建议内容选择公开属性，答复要经承办单位负责人审核并加盖公章，建议答复不符合规范的，一律退回重新答复。

5.要严格遵守办理工作时限，各承办单位务必于5月15日前办结并答复代表。

三、其他要求

1.请各承办单位自行登录公共邮箱下载代表建议电子版，邮箱：jytayx@163.com，密码：Dcs6262191。

2.建议答复件以正式文件形式送达代表本人1份，同时报送市政府督查室2份（党政办公大楼1514室），联系人：王晓岑、孙佳旭；联系电话：6262191。

附件：1.主办单位建议答复样式

2.协办单位建议答复样式

3.人大代表建议办理情况征询意见表

4.满洲里市十六届人大三次会议代表建议办理工作责任分解表

5.2023年市十六届人大三次会议重点督办建议

2023年3月16日

（此件公开发布）

附件1：

答复类别：（A/B/C）

×××××××文件

×××〔2023〕××号签发人：×××

关于满洲里市十六届人大三次会议

第××号建议的答复

××代表（每位代表都需打印名字）：

您提出的关于××××××××的建议收悉，现答复如下：

××××××××。

以上答复如有不妥之处，请您及时与我单位取得联系。

签发人：（签字）××××

承办人：×××

联系电话：×××

公开属性：（公开发布）

附件：建议办理情况征询意见表

2023年×月×日

抄送：市人大代工委、市政府督查室。

附件2：

答复类别：（A/B/C）

×××××××文件

×××〔2023〕××号签发人：×××

关于满洲里市十六届人大三次会议

第××号建议协办意见的函

×××局：

满洲里市十六届人大三次会议期间，××代表提出的第××号建议由××（单位）负责协办。经认真研究，现提出如下办理意见：

××××××××。

以上答复如有不妥之处，请您及时与我单位取得联系。

签发人：（签字）××××

承办人：×××

联系电话：×××

2023年×月×日

附件3：

人大代表建议办理情况征询意见表

代表签名： 2023年月日

备注：建议答复上标注的办理类别“ABC”分别为：“A”表示所提问题已经解决或基本解决，以及所提问题已有规定，承办单位明确说明了有关情况；“B”表示所提问题正在解决或列入规划逐步解决；“C”表示所提问题暂不具备解决条件，需要创造条件逐步解决,或者所提问题因不符合权党的路线方针政策和国家法律法规,或不符合客观现实，确实不能解决。

附件4：

满洲里市十六届人大三次会议代表建议办理工作责任分解表

案号	建议人（领衔）	建议	内容摘要	督办领导	责任领导	主办部门	协办部门
1	梁颖	关于工业园区边境派出所边境辖区技防设施建设的建议	建议在边境一线现有的物理阻拦铁丝网设施的基础上，建立推进立体化边境防控系统技防建设，实时与人防联动，提高边境管控实效，减轻人防、物防压力。	凌秀娟	魏洪玉	市公安局	——
2	李兴柱	关于严厉整治非访闹访老赖及提高城市管理协管人员工资待遇的建议	建议：1.由市信访局协调公安维稳、法律援助等相关职能部门，制定完善的非访闹访治理防范机制。2.由信访局成立一支有劝访经验的队伍，做好劝导安抚化解工作。3.对按照信访条例明确涉法涉诉不应再走信访，由公、检、法部门负责化解安抚工作。4.严厉打击无理牟利的信访“老赖”，维护社会安宁，营造稳定环境。5.提高城市管理协管员的工资和福利待遇。	凌秀娟	李志东	市信访局	市司法局市公安局市法院
2	李兴柱	关于严厉整治非访闹访老赖及提高城市管理协管人员工资待遇的建议		凌秀娟	李志东	市城市管理综合行政执法局	市人社局
3	杨迪	关于规范学校周边小区交通秩序的建议	每天学生放学时间段，学校周围驾车等待孩子放学家长较多，很多学生家长将车辆停在学校周围小区之内或是小区的主要出入口，不仅影响周边居民正常生活，更是由于安全通道堵塞增加了安全隐患，建议提升相关方面管理。	凌秀娟	魏洪玉	市公安局	——
4	于颖锐	关于五道街幸福路至友谊路增设人行横道路及机动车左转弯标识的建议	建议：1.在五道街幸福路与中国银行友谊支行路段人车均可通行，增设机动车左转弯标识，并设置相关配套安全标识。2.在口岸家园小区公交车站牌东侧增开人行横道路口，并设置相关安全标识，既方便居民乘坐公交车，又能提振道路两旁商户经营信心。	凌秀娟	魏洪玉	市公安局	——
5	吴迪	关于重新规划小学门前泊车位的建议	建议：交警部门结合各小学门前实际，依据相关技术标准提出对泊车位的重新规划方案。	凌秀娟包卫东	魏洪玉	市公安局	市住建局
6	康力	关于在华埠大街增开转向口的建议	近年来，由于华埠大街南北两侧新建了居民区、办公区等场所，人员和车辆数量不断增加，较长且不间断的隔离带给两侧居民、人员出行带来不便。建议公安交管部门在嘉林景苑小区与体育馆之间增设转向出口，以方便居民、机关人员出行。	凌秀娟	魏洪玉	市公安局	——
7	李扬	关于继续加强文明养犬管理的建议	建议：1.加大宣传、普及文明养犬知识。2.加大不文明养犬的处罚力度。	凌秀娟	焦捷	市城市管理综合行政执法局	市公安局
8	孟庆慧	关于加强市区主要路段大型货车乱停乱放管理的建议	建议加大对金三角路口以南道路两侧违停车辆，尤其带黄牌牌照的大型货车随意进入市区，随意占道停放的管理处罚力度，加大禁止各种大型货车驶入市区管理。	凌秀娟	魏洪玉	市公安局	——
9	艾恒志	关于在满洲里“红色交通站”国家安全教育基地设置相关交通标志的建议	满洲里“红色交通站”位于跨境电商智慧产业园区二层，从市区方向往基地所在位置行驶的主道上，由于没有单独设口，需要逆行一段路程才能驶入，存在安全隐患。建议：1.开设临时路口，协助解决道路逆行问题。2.根据基地周边情况在醒目位置设置相关交通标识、引导路牌等，便于进出基地参观，进一步提升基地社会知晓度，提升宣传效果。	凌秀娟	魏洪玉	市公安局	——
10	姚宝生	关于加快我市后疫情时代口岸经济建设的建议	随着“十四五”发展规划的出台及新冠肺炎疫情防控政策的优化，后疫情时代全面复工复产，促进经济加快恢复，破解制约经济发展的困局成为重中之重。建议：1.稳住实体经济。2.建立新的治理模式。3.引进新的发展人群。4.紧抓新机遇。	张艳玲凌秀娟	李志东	市发改委	市商务局市工信和科技局市人社局
11	于颖锐	关于支持商业企业生存发展继续投放消费券的建议	建议制定促进消费长效机制，定时定量补贴消费券，拉动经济提升。	张艳玲	程国斌	市商务局	——
12	于颖锐	关于支持商业企业申请稳岗补贴资金政策的建议	建议放宽企业申请就业补助资金政策。同时给予重点企业纾困政策，为稳定企业用工岗位，继续出台实施困难企业稳岗补贴政策。同时实施暂缓缴纳企业职工“三项社保费”。依据《就业促进法》第十五条规定，可实行有利于促进就业的财政政策，加大资金投入，改善就业环境扩大就业。专项基金引入，加大劳动力及就业保险的力度。	凌秀娟	郭晓芳	市人社局	——
13	唐玉清	关于加大向上争取政策力度的建议	建议加大粮食加工、肉类进口的政策支持。	张艳玲	程国斌	市商务局	综保区合作区
14	付朝华	关于控制我市生源流失的建议	大量优质生源的流失，对满洲里市教育的发展，乃至全市经济社会的发展产生很大的负面影响。控制优质生源外流，建议：1.苦练内功，努力提高教育教学质量。2.落实政策，加大对优秀考生的奖励力度。	周春梅	郭晓芳	市教育局	——
15	付朝华	关于加大高中阶段教育投入的建议	为创办满洲里市人民满意的教育，让所有的学生能在优质高中就读，建议：1.逐年提高普通高中生均公用经费，确保普通高中学校能基本运转。2.增加高中基础设施建设经费投入，加大发展优质高中、培育特色高中的步伐和力度。3.增加教育经费投入，支持高中学校应对新高考改革带来的挑战。	周春梅张艳玲	郭晓芳	市教育局	市财政局
16	付朝华	关于增加高中教师编制的建议	建议：1.及时补充缺编人员和编制不足问题。2.改革用人制度，畅通人员进入渠道。3.政策吸引，有效激励人才。	周春梅凌秀娟	郭晓芳	市教育局	市编办市人社局
17	包萨如拉	关于推动我市高等职业教育更好发展的建议	建议集中精力抓好高职院校规模布局和结构优化，加强对职业教育发展规划、资源配置、政策措施的统筹管理。	张艳玲周春梅	郭晓芳	满洲里俄语职业学院	市财政局
18	徐剑	关于加大对中蒙医扶持力度的建议	建议：加大对中蒙医院的建设，把中蒙医院建立成一个既符合国家医养结合政策，又发挥中医药在医养结合方面优势的养老基地。加大对中蒙医医院人才支持力度及资金投入。	周春梅	郭晓芳	市卫健委	市编办市民政局
19	芦芳	关于八乍市俄式建筑群保护修缮的建议	建议：1.做好深度谋划和整体考虑，以保证八乍市文物建筑的历史性、现实性与发展性。2.通过多种渠道充分挖掘文物建筑的潜能和价值，安排专项基金，用于八乍市文物建筑群的水、电、集中供暖的修缮工作。	周春梅	郭晓芳	市文体旅游广电局	——
20	李米娜	关于加强学前教育师资队伍紧缺的建议	目前，满洲里学前教育编制不足，学前教师队伍不稳定，建议加大师资队伍。	周春梅	郭晓芳	市教育局	市编办市人社局
21	于松梅	关于提升疫情期间医务人员待遇的建议	建议：1根据疫情的实际情况，落实好医务人员临时性的工作补助发放及提高工资待遇的投入。2.在疫情相对平稳时期，工作允许的情况下，合理的安排医务人员进行适当的调休。3.根据疫情的变化，出台积极的政策，使医务人员在职称考试和评聘方面还会有一定积极的倾斜政策。	周春梅	郭晓芳	市卫健委	市人社局
22	米希云	关于提高教龄津贴的建议	建议提高教师教龄津贴标准，教龄津贴应随着其他津贴、补贴的增长而增长，按当地教师队伍平均工资增长幅度提高，逐年递增。	周春梅	郭晓芳	市教育局	——
23	周航	关于临床医务人员人才引进的建议	建议：1.增加医务人员编制。2.编制考试政策倾斜。3.提高医务人员的社会地位。4.增加医务人员收入。5.保证医务人员的身心健康。	周春梅	郭晓芳	市卫健委	市编办市人社局
24	孙芳菲	关于双减落地以后为中小学生配发学生奶的建议	建议：1.学校允许同学自行带牛奶入校入班，安排合理的时间进行营养补给。2.学校可以统一征求家长意见，有意愿统一购买的学校可以联系好的供应商提供，由班主任进行发放。	周春梅	郭晓芳	市教育局	——
25	刘淑彦	关于“减轻学校、教师和家长负担，减少与教师教学活动无关活动”的建议	建议：适当减少各部门摊派任务，减少要求教师及学生、家长关注公众号、转发文章、下载APP、平台注册等行为；减少任务摊派，减轻教师非教育教学任务；使社会、家庭、学校三位一体共同分担教育责任，形成教育合力，促进每一个孩子的健康成长。	周春梅	郭晓芳	市教育局	——
26	张惠娟	关于进一步加强青少年校外活动场所建设的建议	建议：1.加大对青少年社会教育经费的投入。2.在每个街道建有青少年活动场所或活动中心，充分利用现有资源，整合街道范围内相关公共资源，配备阅览室、活动室等，在空闲时期开放给青少年使用。3.进一步完善现有青少年校外活动场所建设，青少年校外活动场所没必要过于追求形式，关键在于实用，一要具有兴趣功能，二要具备运动功能。	周春梅	郭晓芳	市文体旅游广电局	兴华街道办事处北区街道办事处东山街道办事处南区街道办事处
27	李灵	关于改善满洲里市职业学校办学条件的建议	满洲里市中等职业技术学校亟需建设标准化运动场，建议在资金和政策方面对职业教育给予更大的支持和帮助，助力中职学校顺利通过自治区优质中职学校验收，让职业教育更好地服务于区域经济发展。	周春梅	郭晓芳	市教育局	——
28	白红梅	关于建设满洲里市老年体育文化活动中心的建议	建议：1.建立以居民小区为单位，以物业为依托，建立老年人活动室。2.按照国家和自治区的相关要求为满洲里市老年朋友建设以社区为单位、以社区为依托的面积大、功能齐全的“老年活动中心”，更好的满足老年人的需求，丰富老年人的生活，为构建和谐社会提供坚实基础。	周春梅	郭晓芳	市文体旅游广电局	兴华街道办事处北区街道办事处东山街道办事处南区街道办事处
29	刘淑琴	关于加强中小学生心理健康疏导的建议	建议：1.要强化政府监管职能，进一步推动青少年心理健康教育政策落实落地。2.要强化学校主体责任，进一步促进心理健康教育贯穿人才培养各阶段全过程。3.要强化社会多元参与，进一步完善青少年心理健康教育社会协同机制。4.要强化家校社协同，凝聚共同促进学生健康成长合力。	周春梅	郭晓芳	市教育局	市卫健委
30	余金生	关于推进社区卫生服务中心发展的建议	建议：1.加快建立健全社区卫生服务中心考核评价制度和补偿激励机制，确保社区服务中心运行经费的正常投入。2.要加快推进社区服务中心人员队伍建设，进一步提高医务人员的自身服务能力，加大全科医生的培养力度，有效发挥社区卫生综合服务功能作用。3.要推进医疗联合体建设，积极推进分级医疗与双向转诊机制。4.要加强中医“治未病”理念在社区卫生服务中的实践应用。	周春梅	郭晓芳	市卫健委	——
31	王昆	关于面向社会大力开展传统书法文化传承活动及加强专业、专职书法教师队伍建设的建议	建议：1.大力推动传统文化的传播与传承。2.对全市小学一至四年级书法课的教学情况、书法教师资源、学生的书写水平进行一次调研和全面了解，促进各校书法课堂的有效落实。3.市融媒体中心可与市文联、市书法家协会，联合创办一档与教师培训同步的书法培训宣传系列节目，在电视、微信等融媒体平台公布，便于广大市民的查找、学习。	周春梅	郭晓芳	市教育局	市融媒体中心市文联
32	杨国成	关于教育部门各学校浇筑冰场对外开放的建议	建议：每天校内冰上训练结束后，安排3-5小时对外开放时间。	周春梅	郭晓芳	市教育局	——
33	李广印	关于加强重症医学科建设满足群众看病需求的建议	建议按照重症医学科建设与管理指南，从设备设施、人才培养、信息化建设三个方面，加强公立医院重症医学科的学科建设，提升重症救治能力和水平，满足群众看病就医需求。	周春梅	郭晓芳	市卫健委	——
34	孟庆慧	关于对我市临时用工市场进行规范管理的建议	建议市劳动就业等相关部门应依据有关规定进一步规范管理打零工市场及人员管理，指定打零工市场人员需到道南劳务市场集中统一管理，以便不断发展繁荣我市就业市场。	凌秀娟	郭晓芳	市人社局	——
35	王忠华	关于国际定期道路旅客运输从业司乘人员采用备案制或工作证通关的建议	建议：1.由政府协同相关外事等职能部门，进行调研并出具管理实施方案。2.协调俄方相关部门加快邀请函发放办理流程，方便疫情之后双方国际道路运输尽快恢复。3.协调俄方，对国际定期道路旅客运输从业人员参照铁路工作人员管理办法，允许在限定区域内采用备案制或使用工作证执行国际定期道路旅客运输任务。	凌秀娟	程国斌	市口岸办	市外事办市交通局
36	徐士彦	关于圣天池道路硬化的建议	世纪大道保安公司门前至圣天池段，地面坑洼不平、破损严重，雨天泥泞不堪、晴天尘土飞扬、冬季路面结冰通行困难，经常有大型货车通过，安全隐患较大，给群众祭扫出行带来很大困扰，建议对路面进行升级改造，新建水泥路面，增加道路指示牌。	张艳玲	焦捷	市交通局	——
37	纪喆	关于恢复满洲里市在海南异地养老惠民工程的建议	建议：1.应该恢复海南的异地养老惠民项目。2.加大对海南的异地养老惠民项目的投入。	凌秀娟	宋吉祥	市民政局	——
38	张术远	关于创办社区老年食堂的建议	随着老龄化社会的到来，养老问题越来越成为人们关注、热议的话题，建议创办社区老年食堂。一方面可减轻工作忙碌子女的负担，减少家庭矛盾，有利于社会和谐发展，另一方面也能增加就业机会，有利于解决失业问题。	凌秀娟	宋吉祥	市民政局	兴华街道办事处北区街道办事处东山街道办事处南区街道办事处
39	徐福永	关于发挥口岸优势，区域差异化发展的建议	满洲里西郊机场作为中蒙俄三国交界处的国际机场，在东北地区综合交通体系中具有重要作用，在“一带一路”倡议持续推进的过程中也将扮演着更加重要的角色，建议积极沟通，多方协调，发挥口岸优势，形成区域差异化发展。	凌秀娟	程国斌	市口岸办	——
40	李凤霞	关于加强改善道路状况，确保出行安全的建议	满洲里市城区通向市殡仪馆的道路破损严重，急需改造修复，以利安全出行，同时也是文明城创建的需要。	张艳玲	焦捷	市交通局	——
41	白延霞	关于社区工作人员体检的建议	建议尽量组织社区工作人员每年进行一次全面体检，保证社区工作人员有个健康身体，能全身心投入到工作中，更好为居民服务。	凌秀娟	宋吉祥	市民政局	新开河镇兴华街道办事处北区街道办事处东山街道办事处南区街道办事处
42	徐小净	关于为社区工作者提供体检的建议	建议每年为社区工作者进行一次全面的体检，每年为社区工作者办理体检卡，将体检资金存入卡中，由社区工作者根据自己的身体状况选择体检项目，在规定的费用标准内自行体检，超出部分由自己承担。	凌秀娟	宋吉祥	市民政局	新开河镇兴华街道办事处北区街道办事处东山街道办事处南区街道办事处
43	王濛	关于人才引进工作的建议	满洲里市作为边陲小城要用政策留人、造环境留人、靠情感留人。建议：1.做到人岗匹配。2.提供广阔的干事平台。3.树立人才至上的发展理念。	凌秀娟	郭晓芳	市人社局	——
44	郝艳学	关于为全市社区工作者每年进行健康体检的建议	建议：由市民政局向市委市政府提交报告，出台文件，形成长效机制，将全市社区工作者健康体检的费用也纳入市财政预算，市财政将健康体检费用拨付到各街道办事处，社区工作者每年定期进行健康体检。	凌秀娟	宋吉祥	市民政局	新开河镇兴华街道办事处北区街道办事处东山街道办事处南区街道办事处
45	张宇宁	关于提高社区工作人员工资待遇的建议	建议参照社会平均工资标准，同时考虑社区人员工作任务重，压力大的实际，制定合理的工资政策标准，建立合理的工资增长机制，适当提高社区人员的工作报酬，激发人员工作动力，积蓄基层工作力量。同时合理的设置政策条件，让更多优秀的人员积极主动的参与社区工作，做到用事业留人，用感情留人，用待遇留人。	凌秀娟	宋吉祥	市民政局	——
46	杨迪	关于提高社区工作者工资待遇、增加体检的建议	建议：1.为社区工作人员适当的提高工作福利待遇。2.为社区工作人员每年组织一次体检。	凌秀娟	宋吉祥	市民政局	新开河镇兴华街道办事处北区街道办事处东山街道办事处南区街道办事处
47	赵学伟	关于加强边境防控设施建设提高维护边境稳定能力的建议	建议：1.加强报警联动装置建设。2.加强视频监控系统建设。3.加强群防群治组织建设。4.加强安全防范宣传教育。	凌秀娟	魏洪玉	市公安局	市人民武装部
48	廉庆胜	关于加强我市党政军警民合力控边的建议	建议市政府能够在边防宣传和边防的基础设施建设上克服实际困难，充分发挥党政军警民边控的优势，提升边防管控效果。	凌秀娟	魏洪玉	市公安局	满洲里边检
49	付雪	关于进一步提高我市社会救助工作便民、惠民服务水平的建议	建议民政有关部门协调，建立满扎户籍地、居住地信息核查协作机制，可以让在满洲里市常年居民的扎赉诺尔区户籍贫困、高龄居民可在现居住地申请办理社会救助业务；同时在扎赉诺尔区常年居住的满洲里市户籍居民也可以在现居住地社区申请办理社区救助业务，从而推动高效救助、温暖救助，进一步提高我市社会救助工作便民、惠民服务水平。	凌秀娟	宋吉祥	市民政局	——
50	王慧波	关于推进基层治理增效的建议	建议：1.全方位为基层减负。2.让治理力量沉下去。3.从数字治理到智慧治理。	凌秀娟	宋吉祥	市民政局	市委办公室市委组织部市委政法委政府办公室
51	李灵	关于加强边境基础设施的建议	建议：1.加强边境技防建设。对边境防控相关事宜加强重视，适当投入经费加强边境基础设施建设，主要包括边境一线监控、振动光纤等。2.加强边境物防建设。优化边境一线警力布局，合理设置边境警务室、执勤点，争取在重点管段配置移动警务方舱。3.加强边境人防建设。一是加强护边员、信息员、耳目等群防群治力量使用，配备装备器材，定期召开表彰大会；二是密切与解放军325旅不对的交往联系，增强双方沟通配合。	凌秀娟	魏洪玉	市公安局	满洲里边检
52	刘明哲	关于加强边境基础设施（技防设施）建设的建议	建议：1.加强边境基础设施建设是发挥满洲里市区位优势保证稳中求进的需要。2.对边境防控相关事宜加强重视，适当投入经费加强边境基础设施建设，主要包括边境一线监控、振动光纤等。	凌秀娟	魏洪玉	市公安局	满洲里边检
53	邵立婕	关于规范我市小区物业管理的建议	建议：1.理顺管理体系，加强政府职能部门对物业管理市场的监管。理顺相关行政管理体系，成立专门的物业管理协会或部门。2.建立竞争机制，提高物业管理水平。加强对物业管理企业的资质管理、审核，严格准入退出制度，逐步实现市场化管理，大力推行招投标制度，建立物业服务企业信用档案库。3.增强自治意识，发挥业主委员会作用。建议加大力度贯彻《物业管理条例》，指导和帮助小区建立业主委员会。	包卫东	焦捷	市住建局	——
54	乌春香	关于完善满洲里市部分小区物业管理的建议	建议：完善小区物业管理。提升物业管理水平，为业主带来便利、高效、经济的便民服务，营造温馨、和谐的社区环境。	包卫东	焦捷	市住建局	——
55	赵玉红	关于加强城市供暖工作的建议	建议：1.推进供热分户计量改造，推广计表供热。2.加强对供热企业监管力度。3.建议供热企业在供热期间定期和随机检查供热站，供热运行情况，走访供热用户，及时妥善解决用户提出的问题。4.设立24小时群众供暖热线，公开监管部门电话，接受群众监督。	包卫东	焦捷	市住建局	——
56	雪源	关于加强建筑外墙饰面及附着物安全管理的建议	建议：1.做好外墙附着物维护管理。建议相关部门联合开展对既有外立面的安全检查和隐患整治工作，建立“既有建筑风险点标记”制度和风险数据库，并及时组织进行外墙饰面及悬挂物安全性鉴定和评估，并制定相应的维改措施，做到防患于未然。2.强化制度保障。建议由住建部门针对外墙饰面及悬挂物全生命周期安全指定相关指导意见。	包卫东	焦捷	市住建局	——
57	冯淑波	关于加强我市城市功能日益完善的建议	建议：认真落实河湖长制、林草长制，有序推进水土保持专项整治,实施灵泉露天排土场及周边废弃采坑治理工程。	包卫东	宋吉祥	市农牧水利局	市自然资源局
58	高山	关于一道街西裕龙湾路口至南区外环路段的建议	建议：1.桥洞下方位置水泥路面两侧还有一米宽、二十公分深的低洼。2.桥洞较长、光线较暗，能见度低对于夜间行人和车辆通行存在安全隐患。3.今年将路面两侧低洼位置进行填平，并在桥洞内加装太阳能供电照明，提高能见度。	包卫东张艳玲	焦捷	市交通局	市住建局
59	王丽茹	关于加强我市公共娱乐场所资金扶持的建议	建议：1.完善社区基础设施建设开放广场、公园等活动设施。建议在公园闲置地在投放些桌椅等设施；2.开辟文化活动场所，根据小区大小及居民居住人口数量，建设室内或室外活动中心，在社区旁组建更多的娱乐场所；3.合理利用公共资源，在较大的娱乐设施场所，做到资源共享，人员共享；4.创建社区文化活动建设人才队伍，培养大家积极参与，加强社区居委会的文化建设方面服务能力。	周春梅包卫东	郭晓芳	市文体旅游广电局	市城市管理综合行政执法局新开河镇东山街道办事处南区街道办事处北区街道办事处兴华街道办事处
60	李冬雪	关于南区平房区内安装路灯的建议	建议：在南区平房区安装太阳能LED路灯，方便居民夜间出行。	包卫东	焦捷	市住建局	——
61	梁飞	关于东二道街与合作路交叉路段增设路灯的建议	建议：东二道街与合作路交叉路段，立交桥下方夜间无照明，严重影响出行人员车辆安全，存在较高的安全隐患，该道路经过一处无人看护铁路道口，易发生火车与车辆、人员发生碰撞的安全隐患，严重威胁人身安全。在该路段增设路灯，加强照明，避免产生人身伤亡、车辆碰撞等危险。	包卫东	焦捷	市住建局	——
62	铁思宇	关于住宅小区电动车充电桩的建议	建议：1.开展住宅小区电动车消防安全整治行动；2.加强消防安全宣传教育；3.推进老旧小区充电设施改建；4.配置消防设施和用电装置；5.由引入充电桩运营管理单位进行管理。	包卫东	焦捷	市住建局	满洲里市消防救援大队
63	李子薇	关于进一步提高供热质量的建议	建议：1.相关部门应加强对热力公司的监管力度，并采取切实有效措施，建立长效的供暖机制，确保今后居民冬季取暖。2.要完善供暖测温制度，通过出台地方性法规，建立仲裁机构，组建专业维修队伍，将不热的原因调查清楚。3.加强监管力度，设立有效的24小时供暖群众反映问题的平台。4.设立专门单位加大监管力度。	包卫东	焦捷	市住建局	——
64	王静	关于加强路面积雪清理的建议	建议：按照“学校医院周边路段优先、陡坡弯道桥梁优先、主次干道优先”原则，按降雪和冰冻情况及时开展作业，确保市区道路畅通。	包卫东	焦捷	市城市管理综合行政执法局	口岸城市建设集团
65	蔡桂姝	关于满洲里市市民广场晚市的建议	建议：1.划定晚市范围，让流动摊位有固定的营业场所；2.完善政策，建立联合监督管理机制，晚市管理不应该只是城市执法部门的责任，食品卫生、环境卫生、经营诚信也需要有人来监督管理。	包卫东	焦捷	市城市管理综合行政执法局	市市场监督管理局
66	张秀菊	关于建工路平房区旱厕问题的建议	建议：五道街建工路有四排平房，居民居住的房子没有厕所，整个平房区也没有一个旱厕，建议能够盖一个旱厕，从根本上解决问题。	包卫东	焦捷	市住建局	——
67	张秀菊	关于各小区物业公司的建议	建议：出台管理物业公司和业主双方的相关法律监督法规，从根本上解决问题。	包卫东	焦捷	市住建局	——
68	王忠华	关于修缮及恢复西郊路及外环路学校附近路灯亮化的建议	建议：1.对该路段路灯亮化进行修缮及恢复；2.设置钟控开关，使路灯仅在该两所学校上、放学时间段进行照明。	包卫东	焦捷	市城市管理综合行政执法局	——
69	于颖锐	关于满洲里友谊购物中心正门前铺设道板砖的建议	建议：相关部门修整友谊公司门前道板砖设备设施。	包卫东	焦捷	市住建局	——
70	徐士彦	关于殡仪馆、公墓道路两侧路面硬化、绿化的建议	建议：相关部门对路面进行升级改造，拓宽路面，新建水泥路面，增加道路指示牌。	凌秀娟	程国斌	合作区	市民政局
71	梁颖	关于加强我市弃管小区管理的建议	建议：1.统筹加快弃管小区综合治理进程，加大弃管小区投入力度，加快基础设施更新步伐；2.结合弃管小区实际，实施差异化物业管理；3.多方筹措，解决资金困难；4.构建物业化管理长效机制。	包卫东	焦捷	市住建局	——
72	刘丽梅	关于满洲里市老旧小区加装电梯的建议	建议：1.对具备加装电梯条件的楼栋，在征求意见过程中，同步组织加装电梯政策解读、居民协商等工作；2.在推动居民形成共识前提下，将加装电梯列入改造内容同步开展方案设计；3.对居民暂未形成共识、具备加装电梯条件的楼栋，在实施地下管线改造时，预留加装电梯的基坑空间条件，避免今后重复迁改管线；4.希望住建局深入小区实地走访调研，协调高层、低层用户之间的关系，将沟通工作做到位，拟定调研实施方案，进一步完善改造取代拆迁的发展路线。	包卫东	焦捷	市住建局	——
73	藏丽丽	关于关注物业管理构建和谐人居的建议	建议：1.要从政府层面以多种方式加强宣传，下沉基层治理重心，构建党委、社区居委会、物业企业“三位一体”的三级组织统筹管理；2.同时规范物业企业服务行为，提升服务质量；3.树立“红色物业”“先锋物业”等模范企业标杆；建立信用信息共享平台和守信激励、失信惩戒机制，有效发挥优秀物业企业标杆示范作用；4.以政府补贴和政府购买服务等形式，支持物业企业承担公共服务职能。	包卫东	焦捷	市住建局	——
74	曹建佳	关于满洲里市城区供暖问题的建议	建议：1.18度的最低标准不适应满洲里地区，建议应当根据当地实际情况将供暖期间室内最低温度调整为20度；2.在入户检测温度方面，应按照内蒙古自治区城镇供热条例中的要求供热单位应当在接到投诉十二小时内进行现场测温；3.供热管网改造方面，应加快供热管网改造建设与管检查维修工作；4.建议相关部门和供热行政主管部门应当加强对供热单位供热质量和服务质量的监督检查。	包卫东	焦捷	市住建局	——
75	孙宽	关于在校园周边增设路灯照度为放学晚高峰提供安全照明的建议	建议：有关部门根据学校周边照明需求，科学合理增设路灯或照明亮度。	包卫东	焦捷	市住建局	市城市管理综合行政执法局
76	陆瑶	关于规范我市小区物业管理的建议	建议：1.增强自治意识，发挥业主委员会作用；2.加强对满洲里市物业管理工作的组织领导；3.加大宣传力度，转变群众观念，营造良好社会氛围；4.推动城市管理服务向居住社区、小区延伸；5.规范物业收费行为。	包卫东	焦捷	市住建局	市人民法院东山街道办事处南区街道办事处北区街道办事处兴华街道办事处
77	韩向红	关于加快满洲里市城市应急备用水源建设的建议	建议：我市应在充分调研的基础上，测算评估应急备用水源的需求规模，明确城市应急备用水源工程建设思路和布局，合理确定供水规模，按照不同水源类型建设要求，科学制定工程建设方案并启动实施，最终构建城市应急备用水源管理体系，为城市供水安全提供有效支撑和保障。	包卫东	宋吉祥	市农牧水利局	——
78	高云宏	关于满洲里市电视路雨水分流排放改造的建议	建议：市电视路存在雨水分流排放不畅的问题，影响市民交通出行。	包卫东	焦捷	市城市管理综合行政执法局	——
79	张达	关于提升我市物业管理水平的建议	建议：1.全面加强物业考核，规范物业企业行为；2.相关部门制定住宅小区的考核办法，将社区居委会业主委员会对物业管理项目的意见、建议作为物业考核检查情况的重要内容。	包卫东	焦捷	市住建局	——
80	李双蕊	关于南区桥南市场西侧平房区土路硬化的建议	建议：相关部门将南区平房区土路纳入城市基础设施建设规划中，对该路段进行硬化处理。	包卫东	焦捷	市住建局	——
81	李双蕊	关于治理南区部分区域城市内涝问题的建议	建议：1.完善地下排水管网建设，让更多的雨水及时渗入地下，通过排水管网排出，削减地面径流量；2.根据实际，防洪沟沿靠居民住宅一侧能否做加高加固处理，更好发挥防洪沟泄洪防护作用，避免雨水倒灌进住宅；3.氧气场门前路段修筑排水渠，将雨水引流排入水泥厂空地。	包卫东	焦捷	市城市管理综合行政执法局	——
82	杭国栋	关于满洲里市小区宽带建设入驻难、5G网络建设协调难的建议	建议：相关部门对住宅小区宽带网络设施给予政策支持，解决小区宽带建设入驻难、5G网络建设协调难的实际困难。	包卫东	焦捷	市住建局	市工信和科技局
83	韩春志	关于供热热费上涨的建议	建议：尽快调整供热费，望满洲里市政府上涨供热费，使满洲里的供热企业能正常收支平衡，保证供热企业的正常运营。	张艳玲	李志东	市发改委	——
84	杨旭灏	关于增加铁路职工冬季工作保暖补助的建议	建议：增加冬季工作福利，发放冬季保暖物资，增加寒冷补贴。	张艳玲	程国斌	满洲里铁路车站	——
85	于颖锐	关于商业企业执行蒙东电网分时电价政策的建议	建议：相关部门能够统筹考虑商业企业当前发展所面临的实际困难，从助企纾困的角度给予帮助和协调，取消相关企业“峰平谷”计算法收取电费，按照平时段电价计算收取电费。	张艳玲	李志东	市发改委	国网满洲里市供电公司
86	杨继燕	关于满洲里供电局执行“峰谷平”时间法计量电价避开餐饮服务业的建议	建议：1.电力执行峰谷电价避开餐饮服务业；2.针对本土餐饮服务企业，建立帮扶引进机制；3.量身定制打造餐饮经营平台，加大帮扶政策。	张艳玲	李志东	市发改委	国网满洲里市供电公司
87	陈洁	关于口岸联检部门协查员劳动合同的建议	建议：能否申请对公开招录的协检人员归属问题做更新划分。	凌秀娟	程国斌	市口岸办	市人社局
88	周春梅	关于成立满洲里五人制足球训练基地建议	建议：1.可以通过举办全国性赛事+旅游的往事带动地区经济发展；2.建议依托院校设立足球学校，积极探索建立文化教育与足球运动紧密融合的“新型”学校；3.建议打造内蒙古（满洲里）五人制足球训练基地（训练营）社会公益性项目。	周春梅	郭晓芳	市文体旅游广电局	满洲里俄语职业学院
89	段勇	关于道路排水不畅及时维护的建议	建议：对北屯鑫佳路南、套娃南侧路段、外交会馆西侧等道路进行改善维护，排水能力足够的可增加雨水口，排水差的考虑扩容排水管道。	包卫东	焦捷	市城市管理综合行政执法局	——
90	范晓娜	关于贸易商，银行三方合作解决国际结算对贸易的影响的建议	建议：1.建立银行间的三方联保，确保贸易的顺利完成；2.协调双王银行，建议我们当地银行跟俄方银行，贸易商做银行间的三方公正或者市监管，保证资金安全。	张艳玲	李志东	人民银行	——
91	林兆玲	关于优化城市雕塑功能的建议	建议：1.建议将市区内重点地段的雕塑进行维修，不能维修或价值不大的进行更换；2.应该对雕塑进行定期检查，建立城市雕塑日常维护管理制度，明确维护责任单位；3.开展培训，提高市民的文化素养和艺术修养；4.雕塑与城市建设应该统一规划。	包卫东周春梅	焦捷	市住建局	市文体旅游广电局
92	刘永明	关于为我市政府招商引资项目提供全过程律师法律服务的建议	建议：1.政府的法律顾问团为公共项目和工程建设提供专家认证、风险评估和合法性审查等；2.以市场化方式聘请律师事务所作为法律顾问，根据合同约定为业主提供服务；3.指导或鼓励党政机关、人民团体、国有企事业单位、非公业主建立法律顾问或者公司律师制度，对本单位项目或工程建设进行法律审核把关；4.根据我市党委政府的安排或应业主的邀请，由综合性律师事务所为招商项目的前期论证、尽职调查、投融资、财税、收购兼并、知识产权保护等具体环节或特别事项，提供专项法律服务；5.对于解决疑难复杂的问题，聘请律师事务所代理委托方处理争议和纠纷。	凌秀娟	程国斌	市商务局	市司法局
93	孙玉龙	关于满洲里旅游+避暑城市定位的建议	建议：1.确定旅游避暑城市的定位，加大宣传力度，让更多人了解满洲里宜居避暑的优势，以及满洲里的城市魅力；2.做好相关配套服务和设施。	周春梅包卫东	郭晓芳	市文体旅游广电局	市住建局
94	孙玉龙	关于取消集中供暖接口费的建议	建议：取消我市供暖企业收取的每平方米80元的集中供暖接口费，减轻企业负担。	张艳玲	李志东	市发改委	市市场监督管理局
95	孙玉龙	关于在北湖设置满洲里夜景打卡地的建议	建议：世纪大道北湖段20点至22点临时管制，设置临时停车位，在拍照最佳角度设置一个小广场供游客拍照打卡。	包卫东	焦捷	市城市管理综合行政执法局	——
96	席向军	关于推动口岸粮油加工产业发展建议	建议：1.探索服务企业新途径，优化营商环境，协助企业保生产、促发展；2.加大税费扶持、减税降费，扶持粮油加工产业发展；3.完善人才及人力资源引进激励政策。	张艳玲凌秀娟	程国斌	市商务局	市人社局市税务局
97	席向军	关于完善产业园区基础设施配套建设的建议	建议：1.完善产业园区的公共交通措施。2.重新规划完善区内铁路及道路布局。3.建议加强边境基础设施建设，特别是技防设施建设。	凌秀娟	程国斌	合作区	市公安局市交通局
98	薛剑锋	关于遏制住宅小区私搭乱建行为的建议	建议：1.完善监管和奖罚机制。2.完善快速处理机制，加大依法行政力度。	包卫东	焦捷	市城市管理综合行政执法局	——
99	郑国升	关于严厉打击非法营运“黑车”、加快充电基础设施建设的建议	建议：1.建议制定打击“黑车”的地方性法规，出台相关条例限制网约车的准入条件。2.积极优化公交线网，完善公共交通服务设施。3.向社会各界广泛宣传，使乘客意识到“黑车”存在的安全隐患以及可能带来的严重后果从而自觉抵制乘搭“黑车”。4.交通执法部门与交警部门应形成合力，加大整治力度。5.加快充电站、充电桩等基础设施建设，以满足新能源车辆的使用需求。	凌秀娟张艳玲	焦捷	市交通局	市公安局市发改委国网满洲里市供电公司
100	李丹凤	关于在健康小区北侧道路绿色隔离带开设出口的建议	建议：将隔离带断开，开设出两个出口，以方便车辆通行，解决小区居民的出行困难。	凌秀娟	魏洪玉	市公安局	——

附件5：

2023年市十六届人大三次会议重点督办建议

案号	建议人（领衔）	建议	内容摘要	督办领导	责任领导	主办部门	协办部门
3	杨迪	关于规范学校周边小区交通秩序的建议	每天学生放学时间段，学校周围驾车等待孩子放学家长较多，很多学生家长将车辆停在学校周围小区之内或是小区的主要出入口，不仅影响周边居民正常生活，更是由于安全通道堵塞增加了安全隐患，建议提升相关方面管理。	凌秀娟	魏洪玉	市公安局	——
4	于颖锐	关于五道街幸福路至友谊路增设人行横道路及机动车左转弯标识的建议	建议：1.在五道街幸福路与中国银行友谊支行路段人车均可通行，增设机动车左转弯标识，并设置相关配套安全标识。2.在口岸家园小区公交车站牌东侧增开人行横道路口，并设置相关安全标识，既方便居民乘坐公交车，又能提振道路两旁商户经营信心。	凌秀娟	魏洪玉	市公安局	——
13	唐玉清	关于加大向上争取政策力度的建议	建议加大粮食加工、肉类进口的政策支持。	张艳玲	程国斌	市商务局	综保区合作区
19	芦芳	关于八乍市俄式建筑群保护修缮的建议	建议：1.做好深度谋划和整体考虑，以保证八乍市文物建筑的历史性、现实性与发展性。2.通过多种渠道充分挖掘文物建筑的潜能和价值，安排专项基金，用于八乍市文物建筑群的水、电、集中供暖的修缮工作。	周春梅	郭晓芳	市文体旅游广电局	——
23	周航	关于临床医务人员人才引进的建议	建议：1.增加医务人员编制。2.编制考试政策倾斜。3.提高医务人员的社会地位。4.增加医务人员收入。5.保证医务人员的身心健康。	周春梅	郭晓芳	市卫健委	市人社局市编办
39	徐福永	关于发挥口岸优势，区域差异化发展的建议	满洲里西郊机场作为中蒙俄三国交界处的国际机场，在东北地区综合交通体系中具有重要作用，在“一带一路”倡议持续推进的过程中也将扮演着更加重要的角色，建议积极沟通，多方协调，发挥口岸优势，形成区域差异化发展。	凌秀娟	程国斌	市口岸办	——
40	李凤霞	关于加强改善道路状况，确保出行安全的建议	满洲里市城区通向市殡仪馆的道路破损严重，急需改造修复，以利安全出行，同时也是文明城创建的需要。	张艳玲	焦捷	市交通局	——
43	王濛	关于人才引进工作的建议	满洲里市作为边陲小城要用政策留人、造环境留人、靠情感留人。建议：1.做到人岗匹配。2.提供广阔的干事平台。3.树立人才至上的发展理念。	凌秀娟	郭晓芳	市人社局	——
53	邵立婕	关于规范我市小区物业管理的建议	建议：1.理顺管理体系，加强政府职能部门对物业管理市场的监管。理顺相关行政管理体系，成立专门的物业管理协会或部门。2.建立竞争机制，提高物业管理水平。加强对物业管理企业的资质管理、审核，严格准入退出制度，逐步实现市场化管理，大力推行招投标制度，建立物业服务企业信用档案库。3.增强自治意识，发挥业主委员会作用。建议加大力度贯彻《物业管理条例》，指导和帮助小区建立业主委员会。	包卫东	焦捷	市住建局	——
63	李子薇	关于进一步提高供热质量的建议	建议：1.相关部门应加强对热力公司的监管力度，并采取切实有效措施，建立长效的供暖机制，确保今后居民冬季取暖。2.要完善供暖测温制度，通过出台地方性法规，建立仲裁机构，组建专业维修队伍，将不热的原因调查清楚。3.加强监管力度，设立有效的24小时供暖群众反映问题的平台。4.设立专门单位加大监管力度。	包卫东	焦捷	市住建局	——

扫一扫在手机打开当前页