满洲里市人民政府办公室关于印发《2025年满洲里市招商引资工作要点》的通知

各有关部门单位：

经市政府同意，现将《2025年满洲里市招商引资工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。     

2025年6月30日

（此件公开发布）

2025年满洲里市招商引资工作要点

为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，落实好自治区招商引资三年行动计划要求，切实推动2025年全市招商引资工作取得新成效，制定本工作要点。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，聚焦高质量完成“两件大事”，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，全面贯彻落实上级和我市经济工作会议部署要求，深化“六个工程”，抓实“六个行动”，持续招大引强、招群引链、招新引优，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

二、年度目标

全年实现引进国内（区外）到位资金25亿元，引进外资0.1亿元的任务目标。

三、重点任务

（一）围绕制造业和进出口贸易方面。积极打造中药材加工基地、宠物食品和用品加工生产基地，积极开拓招商引资新领域。完善二手车出口基地功能，吸引更多企业聚集，扩大二手车出口规模。大力拓展保税加工、保税维修、跨境电商、市场采购贸易等新业态，探索发展出口加工产业，不断挖掘发展新动能。大力拓展俄蒙农畜产品进出口贸易业务发展，加快申建进境肉类指定监管场地，着力引进进口粮食、肉类落地加工项目，积极推动满洲里陆港粮油产业、锦泰粮油加工有限公司年加工20万吨杂粮、昊翔农业科技有限公司互贸进口落地加工35万吨/年农产品等项目开工建设，着力打造集贸易、加工、物流于一体的农畜产品进口落地加工产业集群。（综保区、合作区、互贸区，市发改委、商务局、口岸办、交通运输局、农牧水利局、驻京联络处、驻呼联络处，城发投集团、口岸城建集团、边境贸易集团）

（二）围绕传统产业方面。同步开展化工园区申建和项目谋划引进工作，重点招引化工领域龙头企业及配套企业。推动内蒙古中能仓储物流有限公司化工品商业储备库（一期）项目建设，稳步提升液化石油气进口和仓储规模。持续推进内蒙古五方曌浆纸一体化、满洲里五方曌环保科技有限责任公司纸塑产业园等项目建设，积极推动木材产业提档升级。持续推进满洲里绿色供电灵活性应用项目建设，培育发展风光制氢项目，推动新能源产业发展提速。（合作区，市工信和科技局、发改委）

（三）围绕文旅产业和现代服务业方面。整合现有资源，盘活闲置文旅资产，引进文旅龙头企业和特色项目，打造一批具有影响力的旅游品牌。深化“产旅融合”，推动旅游与商贸、文化、体育、农业、科技、康养、研学等产业深度融合，打造产业链条完备的现代旅游体系。谋划引进冬季旅游项目，积极发展冰雪经济。全力招引信息技术、金融、物流运输服务等领域优质企业，引进TIR冷链物流运输项目，积极打造数据存储处理中心、跨境业务结算中心以及大宗商品物流集散中心。（综保区、合作区、互贸区，市文体旅广局、发改委、商务局、农牧水利局、口岸办、交通运输局、工信和科技局、投促中心、驻京联络处、驻呼联络处，城发投集团、口岸城建集团、边境贸易集团）

（四）加大企业招引力度。持续推进“区域合作深化行动”，紧抓京蒙协作有利契机，重点关注各类行业领军企业新一轮布局动向，着力开展小分队招商、推介招商等活动，主动与各类500强企业、“专精特新”企业、重点目标企业开展对接洽谈，积极邀请符合我市产业发展规划的企业来我市考察交流，探索合作领域，推动项目落地。充分发挥工商联、贸促会、驻外机构及招商大使的信息和人脉优势，加强与重点地区商协会和企业对接交流。积极借助第三方招商平台，精准对接与我市产业发展需求匹配、有投资意向的优质企业。深入研究发达地区在产业基金招商领域的先进做法，探索产业基金招商路径，以投资带招引，推动产业结构优化升级。进一步完善重大和重点外资项目专项工作组机制，强化要素资源配置、政策扶持与服务保障体系，畅通跨境结算渠道，降低跨境交易成本，提供便捷、高效的金融服务支持，加速推动外资项目签约落地。（综保区、合作区、互贸区，市商务局、投促中心、驻京联络处、驻呼联络处、工商联、贸促会）

（五）规范招商引资行为。深入贯彻落实党中央和国务院关于全国统一大市场建设的决策部署，严格执行公平竞争审查制度。开展诚信招商，客观准确地向企业提供我市政策、环境、产业、市场、资源、劳动力等方面信息，坚决杜绝弄虚作假、承诺不可能兑现的招商引资优惠政策。（投促中心、主体招商单位、服务保障单位）

四、工作保障

（一）做好项目跟踪调度和服务。深入落实《满洲里市招商专员工作制度》，从项目前期、中期、后期服务入手，提高全生命周期服务水平。动态更新《满洲里市招商引资项目跟踪调度手册》，进一步提升对项目的跟踪调度和服务能力。加强部门间联动，做好项目资料核准、整理、上传和到位资金调度、统计、上报工作，确保招商引资统计数据的真实性和准确性，为完成年度目标任务夯实基础。（投促中心、主体招商单位、服务保障单位）

（二）做好产业优势宣传工作。加大满洲里综合保税区、边境经济合作区、中俄互市贸易区及跨境电商综试区、市场采购贸易平台等开放平台功能的宣传力度，制作高质量招商引资宣传片，并利用“投资满洲里”微信公众号、抖音账号等媒体平台加强综合营销，吸引更多企业落地。（投促中心）

（三）提升项目谋划包装水平。强化在进口资源落地加工、农畜产品加工、新能源+、冰雪经济等领域的全要素排查，立足资源禀赋和要素条件，深入开展项目谋划活动，确保“十五五”重大项目谋划中招商引资项目及产业类项目总投资额占超60%。（投促中心、主体招商单位、服务保障单位）

（四）做好人才引进和培养。深入企业走访调研，摸排企业现有人才和岗位需求情况，持续更新《全市招商引资企业人才信息库》和《满洲里市招商引资企业人才需求指南》，并与《满洲里市投资指南》同步宣传推介，实现人才精准招引。用好学校阵地，搭建政校企三方合作平台，借助满洲里俄语职业学院人才培养优势，采用联合培养、“订单式”培养、技能提升班等方式，实现人才培养与岗位需求无缝对接，培养出适应产业发展、与企业需求匹配的技能型人才。（投促中心、主体招商单位、服务保障单位）

附件：1.2025年满洲里市招商引资到位资金任务分解表

2.满洲里市主体招商单位和服务保障单位名单

附件1

2025年满洲里市招商引资到位资金

任务分解表

附件2

满洲里市主体招商单位和

服务保障单位名单

一、主体招商单位

综保区、合作区、互贸区，市发改委、工信和科技局、住建局、交通运输局、农牧水利局、商务局、口岸办、文体旅游广电局、工商联、贸促会、投促中心、驻京联络处、驻呼联络处，城发投集团、边贸集团、口岸城建集团。

职责：负责项目对接、项目招引工作。

二、服务保障单位

市人民法院、人民检察院、财政局、公安局、医保局、行政审批政务服务与数据管理局、统计局、市场监督管理局、教育局、卫健委、外事办、人社局、司法局、自然资源局，呼伦贝尔生态环境局满洲里分局。

职责：负责做好招商引资项目承接服务工作；按照部门工作职责，提出招商引资便利化措施及便企惠企激励措施并严格落实。