满洲里市人民政府办公室关于印发《2026年〈政府工作报告〉重点工作任务推进落实情况清单》的通知

发布时间：2026-04-13 15:25 来源：市人民政府办公室浏览：364次

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各区（管委会）、市政府各部门、各有关单位：

《2026年〈政府工作报告〉重点工作任务推进落实情况清单》经市政府2026年第3次常务会议审议通过，现印发给你们，并提出以下要求，请认真抓好落实。

一、强化责任意识

各责任部门和单位要高度重视《政府工作报告》重点工作任务落实工作，主要负责人要切实承担起第一责任人职责，压实分管负责人和科室责任，对照分工进一步细化目标任务，制定具体措施，建立工作台账，明确时间表、责任人，确保各项任务有措施、可量化、能落实。

二、强化调度督办

各部门要完善工作机制，加强运行调度，做好分析研判，强化过程管理，及时协调解决工作推进过程中遇到的困难和问题。市政府督查室将采取书面调度和实地督查的方式对重点任务推进落实情况进行督办，切实推动各项重点工作落地见效。对工作进度迟缓、不按期报送推进落实情况或报送质量不高的部门单位，市政府督查室将进行通报，并在日常督查考核中予以扣分。

三、报送要求

请各有关部门分别于2026年4月14日、7月10日、10月10日，2027年1月10日前将截至上一季度月底的推进落实情况清单（附件）经本部门主要负责同志审签后报送市政府督查室（党政办公大楼1514室），并同时报送市政府分管副市长战线，推进落实情况要精练简洁、逻辑清晰、数据准确、重点突出，单项任务落实情况字数控制在400字左右，内容要简明扼要，重点突出任务完成情况及各项举措，严禁报送总结或综合类材料，避免空话套话，要有详实数据佐证，确保经得起检验。市政府督查室将定期汇总形成《政府工作报告》重点工作任务督查专报、通报呈报市政府主要领导。

联系人：于鹏飞，联系电话：8832191。

电子邮箱：mzlzfdc@126.com

附件：2026年《政府工作报告》重点工作任务推进落实情况清单

2026年4月9日

（此件公开发布）

附件：

2026年《政府工作报告》重点工作任务推进落实情况清单

序号	牵头部门	主要目标任务	落实情况
常青副市长分管战线（共12项）
1	市财政局（共2项）	统筹财政金融国资资源，完成年度化债任务，确保财政平稳健康运行。
2	市财政局（共2项）	厉行节约、反对浪费，把习惯过紧日子要求落到实处，把每一笔钱都花在刀刃上、用在关键处，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。
3	市信访局（联席会议成员单位）（共1项）	实施矛盾纠纷多元化解工程，完善排查预警机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷。
4	市应急管理局（共1项）	扎实推进安全隐患大排查大整治，坚决防范和遏制重特大事故发生，全力打好安全生产治本攻坚三年行动收官战。
5	市发改委（共8项）	全力推动“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”建设取得实效。
6		建立项目调度机制。
7		积极融入全国统一大市场建设。
8		帮助企业纾困解难。
9		充分发挥班列运营平台等项目综合效应，努力提升班列服务能力、扩大始发班列规模。
10		全面落实呼包鄂与东部盟市对口帮扶协作机制，深度融入蒙东地区经济一体化发展。
11		有序推进绿色供电、风光制氢等项目，全面完成“能耗双控”指标任务。
12		继续做好国防动员工作。
魏洪玉副市长分管战线（共5项）
13	市公安局（共1项）	常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，坚决守护一方安宁。
14	市司法局（共4项）	认真学习贯彻习近平法治思想，持续深化法治政府、法治社会一体建设。
15		扎实开展“九五”普法。
16		持续提升政府系统运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
17		坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
焦捷副市长分管战线（共17项）
18	市交通运输局（共1项）	实施道路交通畅行工程，谋划推进边境口岸汽车出入境运输管理基础设施建设项目，新增改造城市道路9公里，织密立体交通网络。
19	市民委（共4项）	坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线。
20		完善铸牢中华民族共同体意识前置审核机制，推广“石榴籽”调解室模式，擦亮“石榴籽e起来”三送服务活动品牌，提升民族事务治理水平。
21		全面推进中华民族共有精神家园建设，深入实施各民族交往交流交融“三项计划”，全力争创全国民族团结进步示范市。
22		持续巩固推广普及国家通用语言文字。
23	市城市管理综合行政执法局（共2项）	开展市容市貌专项整治行动，加大对重点区域、重点路段的巡查管控力度，治理违规店外占道经营等突出问题。
24	市城市管理综合行政执法局（共2项）	实施城乡人居环境改善工程。
25	市行政审批政务服务与数据管理局（共1项）	建立行政审批“负面清单”动态调整机制，优化联审联批工作机制，构建主动对接、精准服务、高效解决的服务体系，拓宽“高效办成一件事”场景，不断擦亮“满e办”政务服务品牌。
26	市住建局（共3项）	推进城市更新行动，实施地下管网普查项目，新建改造各类地下管网59.83公里，提高城市承载能力。
27		规范物业市场管理，探索建立奖优罚劣机制，全面提高物业服务水平。
28		按照“四水四定”原则，推进城镇节水降损。
29	市自然资源局（共2项）	严格执行基本草原、草畜平衡和禁牧休牧制度，天然草原草畜平衡指数常态化控制在10%以下。
30	市自然资源局（共2项）	认真落实林（草）长制，巩固毁林毁草违规违法行为集中整治成果，不断加强草原林地生态环境保护。
31	生态环境分局（共4项）	统筹口岸发展与生态保护，扎实做好第三轮中央生态环境保护督察整改工作。
32		打好污染防治攻坚战，加快经济社会发展绿色转型。
33		用好“一张图”“一张网”成果，全力提升生态环境保护治理水平。
34		健全突发环境事件应急管理和协调处置工作机制。
程国斌副市长分管战线（共29项）
35	综保区（共3项）	确保综保区铁路专用线投入运营。
36		丰富综保区发展业态，培育跨境电商、保税维修、保税展示等新业态新模式，加快保税混矿试点申建，补齐绩效评估指标短板，力争全年园区进出口总值完成110亿元以上。
37		创新发展机械设备和电子产品组装，推动晟之安电动车、摩乘新能源等项目建成投产，谋划建设出口加工制造基地。
38	合作区（共6项）	优化合作区产业布局，谋划工程机械组装出口加工产业，加快推动化工集中区基础设施建设，争取化工园区尽快获批。
39		扎实推进浆纸、纸塑等产业项目建设，延伸木材精深加工产业链条。
40		有序推进陆港粮油、恒源粮油等项目建设。
41		大力招引粮油头部企业，引进先进技术、拓宽销售渠道，充分释放农产品加工产能。
42		加快中能原油及化工产业链项目建设，盯紧伊油公司、汉兴能源等国内外重点目标企业，推深做实聚丙烯、叔碳酸、气分等加工项目，聚力打造精细化工产业集群。
43		推动陆港钾肥项目实施，为钾肥产业高端化发展奠定基础。
44	互贸区（共1项）	拓展互市贸易进口商品品类，扩大边民互市贸易落地加工规模，促进边民互市贸易业态多元化、高质量发展，力争全年互市贸易交易额突破5.5亿元。
45	市外事办（共1项）	进一步完善与俄蒙毗邻地区政府间联络机制，拓展经贸合作，深化人文交流，扩大国际交往“朋友圈”。
46	市口岸办（共8项）	加快推进准轨增二线、进出境车辆通道扩能等项目建设。
47		持续完善口岸硬件设施。
48		积极协调俄方加快实施“六进六出”通道连接和铁路口岸改造。
49		推动恢复国际列车运营、公路口岸8座及以下小型车辆自驾通关，实现口岸建设双向发力。
50		深化“智慧口岸”“数字国门”试点建设，全力推动中俄国际道路运输公共服务平台、口岸协同平台（二期）和智能化通关系统上线运行，实现口岸信息共享、协同联动。
51		充分发挥集装箱场站综合效应。
52		力争全年口岸货运量突破2550万吨。
53		加快肉类、冰鲜水产品等特色商品监管场地申建。
54	市商务局（共4项）	社会消费品零售总额增长4%左右。
55		继续扩大大宗商品进口和机械设备、果蔬出口规模，提升中草药进口和“新三样”出口比重，大力发展跨境电商、市场采购、易货贸易等新业态新模式，鼓励企业建设海外仓，推动外贸扩量提质，力争全年外贸进出口总额突破250亿元。
56		深入实施提振和扩大消费专项行动，继续办好“双品网购节”、俄式西餐品牌推广等活动，年内发放政府消费券不少于600万元，持续激发消费市场活力。
57		聚焦打造“区域性国际消费中心城市”。
58	市投资促进中心（共2项）	推动组建京蒙联合招商工作组，认真总结经验，抓好项目谋划，开展精准招商，吸引更多优质企业和项目入驻，加快培育特色产业集群。
59	市投资促进中心（共2项）	加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、东三省等区域互惠合作，积极承接发达地区产业转移，吸引更多资金、技术、人才等优质要素集聚，力争引进区外到位资金较去年翻一番。
60	市工信和科技局（共4项）	规模以上工业增加值增长3%左右。
61		加快高水平科技自立自强，全力支持满洲里海关人畜共患病与生物安全院士专家工作站开展工作。
62		按照“四水四定”原则，推进工业节水减排。
63		支持重点企业建设研发中心，力争全年完成技术交易项目6项以上、技术合同成交增长3%以上。
宋吉祥副市长分管战线（共25项）
64	市民政局（共4项）	持续加大保障和改善民生力度。
65		做好“扶老”关爱保护工作，实施基本养老服务体系优化工程。
66		落实各项社会救助政策，提升困难群众救助补助资金使用效益。
67		强化低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，切实筑牢民生兜底保障防线。
68	市文体旅游广电局（共17项）	繁荣发展文化事业。
69		开展A级景区创建行动。
70		推动中俄边境旅游区、中东铁路历史文化街区提质升级。
71		积极盘活欧式婚礼宫、记忆·满洲利亚文旅综合体等闲置资产。
72		谋划中俄边境旅游区景点连接架空小火车等标志性文旅项目，丰富旅游资源供给。
73		鼓励企业开发推广“满洲里有礼”文创产品，持续打造“熊小满”、套娃系列等IP矩阵。
74		实施“旅游+”战略，促进旅游与商贸、文化、体育、生态等领域深度融合。
75		推广城市观光游、异域风情游、“三湖之约”自驾游等特色精品旅游线路。
76		培育壮大冰雪经济，全力提升旅游产业发展活力。
77		发挥中俄互免签政策优势，大力发展跨境旅游，吸引更多国内外游客留下来。
78		充分发挥知名网红流量优势和传播能力，加大旅游宣传推介力度，全方位提升满洲里知名度和美誉度。
79	市文体旅游广电局（共17项）	实施消费者权益保护工程，加强旅游市场监管，全面提升全域旅游综合服务水平。
80		繁荣发展社会主义文化，精心谋划彰显口岸特色的精品文艺剧目。
81		加快推进群众艺术馆数字文化馆、图书馆社区城市书房等基础设施建设。
82		加强公共文体活动场馆等设施管护，继续办好各类文化惠民展演和全民健身系列活动，持续丰富群众业余生活。
83		加快体育公园多功能运动场、北湖公园健身步道、全民健身设施等5个“小而美”项目建设，为市民提供更多优质休闲场所。
84		精心办好中俄蒙青少年研学等活动。
85	市市场监督管理局（共2项）	实施消费者权益保护工程，加强旅游市场监管，全面提升全域旅游综合服务水平。
86	市市场监督管理局（共2项）	严格落实粮食安全、食品安全和“菜篮子”市长负责制，守牢“舌尖上的安全”。
87	市退役军人事务局（共2项）	实施稳岗扩容提质工程，拓宽退役军人就业渠道，全力促进高质量充分就业。
88	市退役军人事务局（共2项）	巩固拓展全国双拥模范城创建成果。
白永军副市长分管战线（共15项）
90	市教育局（共4项）	实施教育教学质量提升工程，扎实推进国门学校试点建设和县中振兴计划。
91		加快实施第十二学校运动场改造、第一中学风雨教室综合楼等项目。
91		高质量创建国家学前教育普及普惠市和国家义务教育优质均衡发展市。
92		持续巩固国家统编教材推行使用工作成果。
93	市医保局（共1项）	完善医保定点机构准入、退出和动态管理机制，优化医药资源配置，让群众购药更便捷。
94	市人社局（共3项）	实施稳岗扩容提质工程，拓宽就业困难人员就业渠道，全力促进高质量充分就业，年内城镇新增就业不少于300人。
95		加大人才服务保障力度，确保人才“引得进、用得好、留得住”。
96		健全覆盖全民、公平统一、安全规范、可持续的社会保障体系，切实做到应保尽保。
97	市卫健委（共4项）	实施医疗防治康管服务工程，完善紧密型城市医疗集团建设。
98		提升基层医疗卫生服务能力，强化中医药（蒙医药）传承创新发展，扎实推进“健康满洲里”建设。
99		实施生育友好型社会建设工程，全面落实育儿补贴制度，提升妇幼健康服务水平。
100		做好“助小”关爱保护工作，加强未成年人帮扶。
101	俄语职业学院（共3项）	建强俄语职业学院技能人才培养基地。
102		实施稳岗扩容提质工程，拓宽高校毕业生就业渠道，全力促进高质量充分就业。
103		支持满洲里俄语职业学院扩大优势特色专业招生规模。

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