满洲里市人民政府办公室关于做好市十六届人大六次会议代表建议、批评和意见办理工作的通知

代表收到建议答复后，将此表一式3份，1份寄市人大选任联委，1份寄市政府督查室，1份寄承办单位。

（邮编：021400）

发布时间：2026-04-22 14:59 来源：市人民政府办公室浏览：349次

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全市各有关单位：

市十六届人大六次会议交由政府系统办理的代表建议、批评和意见（以下简称建议）共83件。经市政府办公室整理分工后，4月13日、4月15日先后征求过2轮意见，市政府办公室在充分吸纳相关单位意见后，形成《满洲里市十六届人大六次会议代表建议办理工作责任分解表》，现印发给你们，并就有关要求通知如下：

一、落实办理责任，规范办理程序

1.各承办单位在答复代表建议前，应当主动与代表联系沟通，听取代表意见。对代表通过调查研究形成的建议、连续多年提出的建议以及代表提出希望加强联系沟通的建议，承办单位应当给予高度重视，有针对性地加强与代表的联系。

2.各承办单位要牢固树立“一盘棋”思想，加强协调，相互配合，形成办理工作合力，要扛起责任，积极作为。各承办单位要互相配合，认领任务，提出意见。对一些涉及面较广、办理难度大的建议，各承办单位要深入调查研究，采取“一事一议”等方式，积极协调解决，确保建议办理取得实效。

二、严格办理流程，及时答复反馈

1.按照市人大要求，承办单位应形成正式答复意见（见附件1）向人大代表作出答复并同时报送至市政府督查室。

2.建议答复应按以下分类在首页右上角注明答复类别：一是所提问题已经解决或在本年度内能够基本解决的，以及所提问题已有规定，承办单位明确说明了有关情况的，标注“A”；二是所提问题已列入近期工作计划或者规划，正在解决或者逐步研究解决的，标注“B”；三是所提问题暂不具备解决条件，需要创造条件逐步解决，或者所提问题不符合党的路线方针政策和国家法律法规，或不符合客观现实，确实不能解决的，标注“C”。

3.承办单位应当切实采取措施，加大对B类建议、批评和意见的解决落实力度。建立承诺事项台账，注重办理落实。承办单位应当于当年第四季度向代表寄送本年度和上一年承诺事项的落实情况和回执，并向市人大常委会代表工委报送承诺事项台账及其落实情况。

4.向代表送达建议答复时，要后附《建议办理征询意见表》（附件2）一并送达代表。

5.建议答复应当按照统一格式行文，同时，要依据建议内容选择公开属性，答复要经承办单位负责人审核并加盖公章，建议答复不符合规范的，一律退回重新答复。

6.要严格遵守办理工作时限，各承办单位务必于6月1日前办结并答复代表。

7.待人大相关会议确定后补充通知本年度重点督办建议，重点督办建议需由分管副市长签批后再答复代表。

三、其他要求

1.请各承办单位自行登录公共邮箱下载代表建议电子版、人大代表联系方式等相关工作要求，邮箱：jytayx@163.com，密码：Dcs6262191。

2.建议答复件以正式文件形式送达代表本人1份，同时报送市政府督查室2份（党政办公大楼1514室），联系人：于鹏飞；联系电话：0470-8832191。

附件：1.承办单位建议答复样式

2.人大代表建议办理情况征询意见表

3.满洲里市十六届人大六次会议代表建议办理工作责任分解表

2026年4月21日

（此件公开发布）

附件1

答复类别：（A/B/C）

×××××××文件

×××〔2026〕××号签发人：×××

关于满洲里市十六届人大六次会议

第××号建议的答复

××代表：

您提出的关于××××××××的建议收悉，现答复如下：

××××××××。

以上答复如有不妥之处，请您及时与我单位取得联系。

签发人：（签字）××××

承办人：×××

联系电话：×××

公开属性：（公开发布）

附件：建议办理情况征询意见表

2026年×月×日

抄送：市人大代工委、市政府督查室。

附件2

人大代表建议办理情况征询意见表

代表签名： 2026年月日

备注：建议答复上标注的办理类别“ABC”分别为：“A”表示所提问题已经解决或基本解决，以及所提问题已有规定，承办单位明确说明了有关情况；“B”表示所提问题正在解决或列入规划逐步解决；“C”表示所提问题暂不具备解决条件，需要创造条件逐步解决，或者所提问题因不符合党的路线方针政策和国家法律法规，或不符合客观现实，确实不能解决。

附件3

满洲里市十六届人大六次会议代表建议办理工作责任分解表

案号	建议人（领衔）	建议	内容摘要	责任领导	承办部门
1	于颖锐	关于聚焦内贸升级与对俄消费为口岸经济注入持久动力的建议	一是建议支持商贸数字化转型，培育跨境消费新场景。出台专项政策推动传统商贸业态升级，搭建俄语线上消费专区，对接俄罗斯电商平台；结合俄方消费习惯与节日开展跨境营销活动，推动商贸、文旅、冰雪等产业深度融合。二是建议完善对俄消费服务配套，优化离境退税体验。扩大离境退税覆盖面，简化流程，推行“即买即退”；支持商户开通卢布结算，提升俄语服务水平，畅通入境消费专用通道，全面提升境外游客消费便利度。三是建议以消费升级带动内贸提质，以口岸优势激活经济动能，助力满洲里打造中俄跨境消费核心口岸。	程国斌宋吉祥	市商务局市文体旅游广电局
2	于颖锐	关于强化政策赋能提振经济主体发展活力的建议	一是建议精准投放，加大定向力度。将2026年促消费列为政府重点专项，向限上商贸企业投放定向消费券，推出民生商品、服饰鞋品及大宗消费专项补贴券，提升资金撬动效应。二是建议加密频次，做强节假日消费季。以政府为主导，围绕节假日打造消费季，联动文旅、商贸、餐饮等业态，加密节日消费抵用券投放，引导商家叠加自主营销，政企合力激活市场。	程国斌	市商务局
3	席向军	关于积极争取对满洲里口岸良性发展全方位政策扶持的建议	一是建议争取稳边固边政策支持。立足满洲里作为边疆口岸在国家安全稳定屏障中的特殊地位，争取更多稳边、固边政策，夯实安全稳定屏障基础。二是建议加大生态屏障建设支持。针对边境地区湖泊林草资源密布且涉及国际问题的实际，争取国家在生态屏障建设方面给予更大政策倾斜。三是建议争取口岸良性发展全方位政策扶持。围绕两个基地建设，争取国家加大对进口俄罗斯优质农畜产品、矿产资源的政策支持；充分发挥最大陆路口岸优势，推动口岸经济繁荣与人民富足，更好发挥桥头堡作用。	常青焦捷程国斌	市发改委市农牧水利局市口岸办
4	张艳玲	关于全力抓好财源建设兜牢兜实“三保”底线的建议	一是建议千方百计组织财政收入。2026年在预算执行中依法依规加强财政资金、资源统筹，多措并举防范“三保”风险，时刻关注、预防潜在风险发生。二是建议压实“三保”主体责任。坚持“三保”优先原则，加强对各部门实际情况调研，对“三保”支出需求分情况精准测算。三是建议切实兜牢“三保”底线。有效保障各部门基本运转、城市日常维护及基础设施维修等经费需求，不留硬缺口。	常青宋吉祥	市财政局市民政局
5	高铁圣	关于进一步加大政策研究力度的建议	建议进一步强化政策研究机构，组建相应级别的政策研究中心，抽调和引进一批精干力量，紧盯政策动向，适当借助外脑，用好用足用活国家支持政策。	常青	市政府办
6	纪喆	关于进一步优化营商环境的建议	一是建议深化“放管服”改革，激发市场主体活力。推行“一网通办”“一窗受理”，简化审批流程、压缩办理时限，降低制度性交易成本，形成市场主体集聚的“洼地效应”。二是建议推动产业转型升级，提升对外开放水平。对标国际规则营造市场化、法治化、国际化营商环境，推行“非禁即入”负面清单制度，简化跨境贸易通关手续，推动“通道经济”向“产业集聚经济”转变。三是建议规范涉企行政执法，构建“亲清统一”政商关系。依法保护企业和企业家权益，打造“办事顺心、投资放心、经营舒心、发展安心”的营商新名片。	常青魏洪玉焦捷	市发改委市商务局市司法局市行政审批政务服务与数据管理局市税务局
7	王少杰	关于依托京蒙产业协作园引进北京高科技产业推动满洲里市产业升级的建议	一是建议精准对接北京高精尖产业资源。依托京蒙产业协作园，重点引进脑机接口、数字经济、绿色科技、跨境智能物流等前沿领域优质企业和创新资源，为产业转型升级提供新突破口。二是建议完善全链条配套服务体系。落实京蒙全面协作框架协议及“六个倍增计划”，推动本地产业从“通道型”向“落地型”转型升级。三是建议走出口岸赋能、科技驱动、产业兴市特色升级之路。借助京蒙协作“北京研发+内蒙古转化”新模式，破解产业附加值偏低、链条偏短等问题，为深化国家向北开放战略提供有力支撑。	常青	市发改委
8	范晓娜	关于在深化京蒙协作与呼包鄂帮扶中建立“本土企业优先对接机制”夯实口岸经济根基的建议	一是建议建立本土企业优先对接机制。建立“重点本土企业培育名录库”，实施市领导“一对一”包联，解决土地、融资、环评等历史遗留问题，让本土企业轻装上阵。二是建议抢抓京蒙协作与呼包鄂帮扶契机。设立本土企业协同对接通道，优先组织本地配套企业与京企产销对接；深化“口岸+腹地”产业协同，打通煤炭、粮油等产业链“进口—落地—销售”堵点。三是建议优化政策落地与金融供给。建立“政策落地直通车”，在本土企业优先试行改革试点；开发“口岸信用贷”等创新金融产品，设立纾困与发展子基金，并将服务本土企业成效纳入绩效考核，营造亲清政商环境。	常青焦捷程国斌宋吉祥	市发改委市行政审批政务服务与数据管理局市自然资源局市市场监督管理局市投资促进中心市税务局
9	初震宇	关于推行城镇住房综合保险筑牢老旧房屋安全保障防线的建议	一是建议建立工作机制并出台实施方案。由市住建局牵头成立专班，三个月内完成老旧房屋摸排与风险评估，制定住房综合保险实施办法及保障方案，报市政府审议后印发执行。二是建议建立经费保障机制。市财政局将保险保费、监测及巡检费用纳入年度预算，每两年评估调整标准，确保制度持续稳定推行。三是建议先行试点后全面推广。选取老城区、口岸周边区域作为试点，六个月内完成试点工作，一年内在全市全面推广，实现老旧房屋保障全覆盖。四是建议建立人大代表跟踪监督机制。由市人大常委会定期组织代表视察调研，听取工作汇报，督促解决问题，确保制度落到实处、惠及群众。	常青焦捷宋吉祥白永军	市住建局市财政局市应急管理局兴华街道办事处北区街道办事处东山街道办事处南区街道办事处
10	尤忠久	关于恢复行政机关、事业单位职工取暖补贴的建议	一是建议恢复取暖补贴发放。自2025—2026年采暖期起，全面恢复行政机关、事业单位在职及退休人员取暖补贴，并对2021年以来停发部分予以一次性补发。二是建议规范制定补贴标准与发放办法。参照内政办发〔2014〕124号文件精神，结合供热价格与居民生活成本，重新制定补贴标准，明确发放范围、档次及方式，采暖期前一次性足额发放。三是建议保障财政资金刚性投入。将补贴资金纳入市财政年度预算，单独列支专项资金，建立稳定保障机制。四是建议建立政策执行监督机制。由市人大、政协牵头定期监督检查，确保补贴足额及时发放，杜绝截留拖欠问题。	常青	市财政局
11	徐福永	关于加大支线机场扶持完善区域航空网络的建议	一是建议将航线补贴纳入年度预算并建立稳定拨付机制。当前机场拖欠补贴金额较大、账期过长，已引发航空公司投诉并存在法律诉讼风险，亟需纳入财政预算并每月及时拨付，保障骨干航线常态化稳定运营。二是建议发挥口岸优势，推动区域差异化发展。统筹呼伦贝尔区域内国际航线资源，将满洲里机场作为俄蒙航线第一出入境点，避免就同一城市航线重复补贴，形成发展合力，发挥满洲里中俄蒙区域枢纽优势。	常青程国斌	市财政局市口岸办
12	任绍家	关于取消满洲里铁路运价上浮、同步实施运价下浮政策的建议	建议取消满洲里铁路运价上浮10%的规定，参照全国及呼和浩特局、沈阳局等周边路局政策，对满洲里铁路货物同步执行运价下浮政策，下浮幅度与周边区域保持一致，并建立灵活、公平的运价调整机制，切实减轻企业物流成本，优化口岸营商环境，提升口岸综合竞争力。	程国斌	市口岸办
13	符钧	关于优化满洲里市无物业服务小区财政补贴方向的建议	建议调整现行无物业服务小区财政补贴方式，将资金用于支持具备服务能力的物业服务企业，在发放保洁服务补贴的同时，明确要求接收补贴的企业同步开展全面物业服务工作，推动其服务内容从单一保洁向综合管理转型，以缓解企业经营压力，提升物业服务覆盖率，实现财政资金效益与居民生活保障水平双提升。	常青焦捷	市财政局市住建局
14	王忠华	关于提升满洲里市城市面貌建设水平的几点建议	一是建议突出口岸特质，塑造城市风貌。以国门景区为核心打造标志性景观带，修缮中东铁路历史街区，提升中苏金街等特色商业街品质，彰显中俄蒙多元交融风貌。二是建议完善基础配套，提升宜居品质。打通断头路，推进客货分流与智慧停车；实施老旧小区改造与地下管廊建设；构建15分钟便民生活圈，沿河道、铁路建设生态绿廊。三是建议强化精细管理，营造整洁环境。落实街长制与门前三包，提高环卫机械化水平，搭建城市运行管理平台，整合数据资源，以数字化提升管理效能。四是建议深化产城融合，赋能高质量发展。做强国门、套娃、红色文化三大IP，联动综保区、互贸区推动“通道经济”向“枢纽经济”转型，培育特色消费业态。五是建议提升文化软实力，塑造开放形象。常态化举办中俄文化交流活动，优化跨境营商环境，引导社会资本参与城市建设，凝聚共建共享合力。	焦捷程国斌宋吉祥白永军	合作区互贸区综保区市文体旅游广电局市住建局市行政审批政务服务与数据管理局市城市管理综合行政执法局市市场监督管理局
15	高铁圣	关于加快推进城市更新行动的建议	建议加快推进城市更新行动。加紧编制城市更新专项规划，集中推进城市危旧房改造、老旧小区基础设施修缮及市政管网更新等关键项目，提升城市运行安全保障能力。同步开展市容市貌专项整治，提升城市管理智慧化水平，推动更新片区实现“硬件改善”与“软件提升”同步，构建长效管理机制，让城市更好地服务高质量发展。	焦捷	市住建局市城市管理综合行政执法局
16	王忠华	关于满洲里公路口岸运输环境建设的建议	一是建议完善公路口岸货运运输环境。升级货运通道至4进4出，新建智能卡口；实现客货流线物理隔离；推进极寒设施改造，确保冬季24小时作业。深化“单一窗口”应用，推广TIR运输与电子关锁，搭建跨境物流协同平台，推动多式联运“一单制”发展。二是建议优化货运通关流程与服务。完善“大一站式”协作，推行联合查验；对AEO认证企业实施信用通关；推动中俄监管标准互认，探索“两国一检”；建设跨境货运司机服务中心，规范口岸收费，促进产业联动发展。三是建议提升公路口岸客运运输环境。扩容旅检大厅，增设自助通关设备与多语种服务，实施极寒适配改造。落实中俄免签政策，推行“免填卡、免申报”快速通关；建立客流高峰时段动态调度机制，与俄方口岸实现信息共享与班次衔接。四是建议强化建设保障措施。成立口岸运输环境建设工作领导小组，争取国家、自治区专项政策资金支持，引进口岸管理及多语种专业人才，深化与俄方口岸政策对接与人员交流培训。	程国斌	市口岸办
17	哈达	关于在冬季极端天气下完善城市公共服务应急保障机制的建议	一是建议健全冬季清雪防滑应急机制。制定分级清雪预案，明确责任单位、作业时限与标准；加大除雪设备投入，多渠道发布气象预警，引导社会力量参与共治。二是建议强化供暖供水供电等民生保障应急能力。建立极寒天气24小时监测预警机制，加密管网巡检频次；完善应急物资储备库，配齐防寒救援物资，建立群众诉求快速响应平台，确保民生问题第一时间解决。	焦捷	市城市管理综合行政执法局市住建局口岸城建集团
18	邢琳	关于提升满洲里市城市照明质量的建议	一是建议优化路灯布局与亮度。在居民区、学校周边、交通要道、商圈及公园广场等重点区域合理增加路灯数量，更换老旧昏暗灯具，选用高光效、长寿命的LED节能灯具，提升照明亮度与覆盖范围。二是建议推进智慧照明升级。逐步引入具备光线感应、人体感应、智能调控功能的智慧照明系统，实现按需亮灯、节能降耗，提升城市管理精细化水平。三是建议科学规划与统筹实施。开展全市夜间照明现状排查与需求调研，结合道路等级、人流车流特点制定专项改造方案，确保改造工程有序推进。	焦捷	市城市管理综合行政执法局
19	郝艳学	关于进一步加大物业管理力度、破解小区弃管难题的建议	一是建议压实监管责任，强化刚性执法。健全物业行业监管体系，对服务不达标、投诉集中、拒不整改的企业，依法采取约谈、通报、信用惩戒、限制承接新项目等刚性措施。二是建议建立信用评价与优胜劣汰机制。建立全市统一的物业公司信用评价制度，将服务质量、业主满意度等纳入评价，结果向社会公开，并与招投标、收费标准挂钩。三是建议严格落实收费透明，规范质价管理。督促物业公司全面公开收费项目、标准、服务内容及收支情况，对收费不透明、擅自降标减配的企业依法从严查处。四是建议推动基层协同治理。强化街道、社区属地监督职责，指导小区依法成立业委会，构建社区、业委会、物业三方联动机制。	焦捷白永军	市住建局兴华街道办事处北区街道办事处东山街道办事处南区街道办事处
20	曹建佳	关于加强满洲里市城市弃管小区治理的建议	一是建议全面摸排并分类施策。组建专项工作组，对弃管小区拉网式排查，建立“一小区一台账”，结合小区规模、区位及功能，分类制定“一区一策”，逐步完善配套设施。二是建议完善扶持政策与安全治理。给予承接物业公司适当补贴，鼓励“连片托管”，暂不具备条件的由街道、社区组建临时服务站。对老旧电梯全面评估改造，建立消防通道多部门常态化巡查机制。三是建议统筹改造并构建长效机制。将弃管小区改造纳入老旧小区改造规划，争取上级资金，统筹推进路面、排水、供暖等民生工程。建立“政府引导、市场运作、居民参与、社区监督”模式，物业评估结果与补贴挂钩，打造示范小区。	焦捷白永军	市住建局兴华街道办事处北区街道办事处东山街道办事处南区街道办事处
21	张宇宁	关于加强我市无物业小区管理的建议	一是建议充分发挥政府主导作用。对全市老旧无物业小区进行摸底规划，确定物业管理区域，制定治理规划方案，按照“典型引路、示范先行、整体推进、全域提升”的思路，分类分步骤开展无物业小区清零行动。二是建议搭建多元主体治理体系。结合摸底情况，充分尊重居民意见，精准施策、分类治理。拓宽老旧小区改造覆盖面，将部分基础设施老旧的无物业小区纳入改造范围，从硬件上提升居住环境。三是建议确保经费来源稳定充足。健全有偿服务机制，推动居民自主缴费“共识”。加大老旧小区物业管理扶持力度，对主动承接老旧小区管理的物业服务企业适当给予补贴。	焦捷白永军	市住建局兴华街道办事处北区街道办事处东山街道办事处南区街道办事处
22	包卫东	关于加强物业行业管理构建和谐美好家园的建议	一是建议健全监管体系，压实管理责任。建立住建牵头、街道主抓、社区落实、多部门联动的物业监管机制，完善物业企业信用评价和“红黑榜”制度，对失信企业依法惩戒。二是建议统一服务标准，提升服务质量。制定物业分级服务标准，明确保洁、安保、维修、绿化等基础服务内容、频次和质量要求，加强从业人员培训与日常巡查考核。三是建议规范收费管理，保障业主权益。规范物业费收取、使用和调价程序，严格公示收费标准及支出情况，加强公共收益监管，定期公开收支，确保收益用于小区建设。四是建议强化源头治理，共建和谐家园。将物业管理纳入基层治理体系，推动智慧物业建设，形成政府监管、企业尽责、业主参与的共治格局。	焦捷白永军	市住建局兴华街道办事处北区街道办事处东山街道办事处南区街道办事处
23	哈达	关于解决老旧小区及商业密集区下水管网治理难题的建议	一是建议厘清权责边界。梳理老旧小区及商业密集区下水管网的管理责任，明确不同情形下的责任主体，避免责任层层下压、社区无限兜底。二是建议建立专业鉴定机制。针对管网共用、责任混同的复杂情况，引入专业排污鉴定手段，为责任认定提供依据，提升调解公信力。三是建议强化部门履职。进一步明确市场监管、城市管理等部门的监管职责，加强源头管控和日常执法，避免问题反复出现。	焦捷宋吉祥	市市场监督管理局市城市管理综合行政执法局
24	南宏宇	关于实施满洲里市五道街金三角至义乌商贸城二期路段拓宽改造工程的建议	一是建议拓宽道路断面，提升通行能力。将现有双向4车道拓宽为双向6车道，优化路口渠化设计，设置左转、右转专用车道，从根本上缓解核心区域交通拥堵。二是建议优化绿化布局，实现人车分流。将现有绿化带整体外移，与行道树整合为连续绿化隔离带，作为机动车道与人行道的物理分离带，提升行人出行安全与道路景观风貌。三是建议规范迁移市政配套设施。结合道路拓宽工程，同步将沿线公交站台、路灯、交通标识、监控设备、管线检查井等设施统一外移、规范布设，实现道路功能、安全、景观同步升级。四是建议统筹工程实施，保障民生出行。将该项目纳入全市重点工程，加快前期工作；施工期间采取分段封闭、错峰施工等措施，最大限度减少对沿线商户经营和居民出行的影响。	焦捷	市住建局
25	白金	关于加快敖尔金新村牧点宅基地及设施确权工作的建议	一是建议市级部门结合牧区实际，制定针对性强、便于操作的牧点宅基地及配套设施确权工作方案；二是建议组织专业力量实地勘测、精准登记，全面摸清牧点资产底数；三是建议稳妥推进确权登记发证工作，依法保障牧民合法权益。	焦捷白永军	市自然资源局南区街道办事处
26	白金	关于加快敖尔金新村居民住房不动产权属登记工作的建议	一是建议市级主管部门结合敖尔金新村历史沿革与实际情况，统筹研究制定居民住房确权登记专项工作方案，明晰工作流程、责任分工和推进时限；二是建议组织专门力量对辖区居民住房情况进行全面核查梳理，准确掌握房屋建设时间、建筑面积、权属来源等基本情况，建立健全信息台账；三是建议优化办事流程，畅通办理渠道，稳妥有序推进居民住房不动产权属登记和证书发放工作，切实维护群众合法财产权益。	焦捷白永军	市自然资源局南区街道办事处
27	刘明哲	关于解决金地小区冬季供热温度偏低，新建换热站的建议	一是建议科学选址新建换热站。结合小区实际与供热布局，勘察选定闲置或公共用地，明确建设规模与设备标准，确保精准覆盖、满足采暖需求。二是建议完善管网配套提升效率。同步推进老旧管网维修改造，更换腐蚀堵塞管道，优化布局，配套加压与保温设施，确保水温压力稳定，实现达标供热。三是建议强化后期运维保障长效。动态调节供热参数，加强企民沟通，建立供热质量考核机制，将温度达标率与群众满意度纳入考核，提升服务质量。	焦捷	市住建局
28	李海元	关于持续推进供水管网漏损控制的建议	建议继续推进供水管网分区计量、管网压力调控、管网智能化工程，以及水价调整事宜，实现水资源的高效利用。	常青焦捷	市住建局市发改委
29	李扬	关于加强满洲里市城市亮化设施维护与推广太阳能亮化的建议	一是建议打造绿色亮化示范街区。将太阳能亮化纳入城市更新与文旅提升规划，优先在重点街区、景区、主干道示范推广，擦亮夜景名片，实现节能增效。二是建议全面排查形成更新规划。对主次干道、景区等重点区域亮化设施开展专项排查，按片区、分批次制定更新方案，统一标准推进传统亮化改造。三是建议强化建设管理。严把太阳能设备质量、安装规范与安全关，做好日常巡查维护与故障处置，建立常态化管护机制。四是建议推广绿色节能。发挥太阳能节能、环保、安全、运维成本低的优势，降低用电消耗与财政支出，提升城市精细化管理水平。五是建议做好协调保障。加强与财政、住建、城管、电力等部门协同，争取政策资金支持，稳步提升亮化品质，擦亮满洲里夜景名片。	常青焦捷	市财政局市城市管理综合行政执法局
30	李冰	关于依法依规排查老旧小区无主房屋隐患的建议	建议依法依规排查老旧小区无主房屋隐患。针对部分房屋长期无人居住、房主不明导致暖气跑水造成邻里财产损失且维权难、以及闲置房屋易引发社会治安问题等情况，建议有关部门核实情况，对无主房屋实施有效管控，依法依规处置并排出隐患，同时对已造成的财产损失给予合理赔偿。	魏洪玉焦捷白永军	市公安局市住建局兴华街道办事处北区街道办事处东山街道办事处南区街道办事处
31	白延霞	关于满洲里市适当提前供暖、延后停暖的建议	建议结合本地气候与供热能力，将法定供暖期调整为每年9月10日至次年5月10日，实行常态化稳定供热。建立气象预警联动机制，遇强降温可提前启动、延后退出。同时完善供热保障，支持企业设备升级与管网维护，合理平衡成本与收费，保障企业可持续运行。	焦捷	市住建局
32	王静	关于推进自驾车旅居车营地建设的建议	建议建设“小而美”自驾车旅居车营地，政府在用水用电、垃圾处理等公共服务方面做好保障，完善配套设施。	焦捷宋吉祥	市城市管理综合行政执法局市文体旅游广电局
33	王昆	关于解决满洲里市供水供暖无自备电源问题的建议	一是建议制定规划分步实施。由政府部门联合供水供暖企业制定自备电源配备规划，根据区域紧迫性分阶段推进，优先保障医院、居民区等人口密集区。二是建议明确管理责任。清晰划分住建、能源等部门及企业在建设、维护中的职责，建立协调机制与定期检查考核制度，确保自备电源随时可用。三是建议加强应急演练。供水供暖企业制定完善应急预案，定期组织演练，涵盖电源切换、故障处理及信息沟通等环节，确保突发停电时迅速有序启用自备电源。	焦捷	市住建局
34	王忠华	关于义乌商贸城内部管路系统改造的建议	建议尽快启动义乌商贸城内部给排水、供暖、消防、电气等管路系统全面改造工程，开展勘察设计、立项审批与资金筹措，择优选择专业单位施工监理，按期完工，消除安全隐患，保障安全稳定运营。	焦捷	市住建局
35	王忠华	关于满洲里北湖沿岸灯光亮化维修及修缮的建议	一是建议全面开展灯光设施维修更换。对沿岸损坏、老化、缺失的灯具进行全面排查修复或更换，优先选用节能耐用LED灯具；检修更换破损线路，做好防水防冻处理；修复升级控制系统，实现远程调控与模式切换。二是建议优化灯光景观布局彰显特色。结合满洲里中俄蒙多元文化特色，在观景平台、桥梁等关键节点增设具有民族特色的景观灯，保持灯光柔和协调，打造层次丰富、具有地域辨识度的夜间景观带。三是建议修缮配套设施提升品质。对倾斜、松动的灯杆进行校正加固并做好防腐处理，同步修缮沿岸破损步道、防护围栏，清理周边杂物，优化休闲设施与通行环境。四是建议建立长效运维管理机制。组建专业运维队伍，建立常态化巡查、养护及设施档案管理制度，定期开展清洁、加固、检修等工作，确保亮灯率和设施完好率持续达标。	焦捷	市城市管理综合行政执法局
36	铁思宇	关于集中清理高层建筑墙体墙砖脱落隐患的建议	一是建议开展拉网式排查。由住建部门牵头，联合街道、社区、物业对高层建筑外立面空鼓、开裂、脱落等问题进行全面排查。二是建议集中清理整治。结合城市更新与老旧小区改造，对脱落区域集中清理，破除松动墙砖、封堵空鼓部位，先除险后美化。三是建议建立多元筹资机制。通过政府补贴、业主分担、物业统筹、社会参与等方式筹措资金，争取纳入老旧小区改造专项资金支持范围。四是建议健全长效巡查机制。将外墙安全纳入网格化管理，运用无人机巡检、群众上报等方式，实现隐患早发现、早预警、早处置。五是建议建立定期检测制度。对达到一定房龄的高层建筑强制开展安全评估，纳入房屋安全管理体系。	焦捷白永军	市住建局兴华街道办事处北区街道办事处东山街道办事处南区街道办事处
37	杨迪	关于建立老旧小区基础设施维护及商业区排污纠纷联动化解机制的建议	建议建立政府各部门联席会议机制，针对商业密集区的堵塞问题，明确责任。召集城管、住建、市场监督部门及商户代表、街道共同研究解决，明确执法权归属部门，调解权归社区。	焦捷宋吉祥白永军	市住建局市市场监督管理局市城市管理综合行政执法局兴华街道办事处北区街道办事处东山街道办事处南区街道办事处
38	李海元	关于尽快落实自治区水资源税配套政策切实保障城镇公共供水安全的建议	建议依据自治区《关于明确我区城镇公共供水企业水资源税相关政策的通知》（内财税〔2025〕1162号）要求，尽快落实水资源税配套政策，做好终端收费标准测算核定、财政补助及多收款项退抵工作，保障城镇公共供水安全。	常青焦捷	市财政局市发改委市住建局市税务局
39	李冬雪	关于平房区自来水管网改造项目的建议	建议对平房区老旧自来水管网实施改造，全面摸排建立台账，争取专项资金并采取多元筹资方式，分片区、分年度、先急后缓推进，同步完善消防、防冻等配套设施，保障居民稳定供水。	焦捷	市住建局
40	于颖锐	关于完善加强文明城窗口单位市政设施维护的建议	建议市政部门将满洲里友谊公司门前1850平方米道板砖停车场及后院3000平方米混凝土停车场整体修缮，并对停车线、出租车位标线重新施划，统一纳入本年度市政重点修缮工程，尽快组织施工，补齐市政设施短板，提升窗口区域环境与停车管理秩序。	焦捷	市住建局
41	张彦华	关于在满洲里市中等职业技术学校门口规划建设专用停车场的建议	一是建议完善基础设施配套。由市教育局牵头组建专班，科学划定专用停车场建设区域，同步规划人车分流通道、交通标识、减速带及智能监控设备，从硬件层面解决人车混行问题。二是建议健全长效管理机制。建立公安交警与学校联动的交通疏导机制，高峰时段安排警力现场指挥，制定车辆停放管理细则，依法整治乱停乱放、占道拥堵等行为，形成规范化管理闭环。三是建议兼顾功能与风貌融合。停车场建设契合满洲里边境城市文化特色与建筑风貌，同步配套绿化、照明等便民设施，实现交通功能完善与城市品质提升双向赋能。	魏洪玉焦捷白永军	市公安局市教育局市自然资源局市住建局
42	初震宇	关于推进公路灾毁保险工作筑牢口岸交通安全屏障的建议	一是建议全面推进公路灾毁保险工作，将公路及其附属设施因自然灾害损毁纳入保险保障范围，发挥保险服务兜底作用，拓展灾毁修复资金筹措渠道。二是建议因地制宜制定保险实施方案，依据《农村公路灾毁保险实施指南（试行）》，科学评估风险，完善防灾抗灾长效机制，提升公路抢修效率和防灾减损能力。三是建议引入专业保险服务机制，建立24小时服务响应和高效理赔流程，落实预付赔款等“特事特办”措施，强化风险减量服务，筑牢口岸交通安全屏障。	焦捷	市交通运输局
43	张彦华	关于开通满洲里市中等职业技术学校学生定制通勤专线的建议	一是建议精准锚定发车时序。严格对标学生离校、返校时间，每周五提前调度车辆至学校待命，每周一科学配置运力确保学生按时返校，节假日根据学校需求动态调整发车频次。二是建议科学优化线路站点。由学校提供学生居住分布数据，公交部门开展实地踏勘，科学规划线路走向与停靠站点，打通学生出行“最后一公里”。三是建议落实惠民票价政策。针对学生群体执行专项优惠票价，开通学生卡及移动支付功能，由财政、教育部门研究制定补贴方案，降低学生出行成本，彰显公共交通公益属性。四是建议建立长效联动机制。由交通运输局牵头，建立学校与公交企业常态化会商机制，定期研判出行需求变化，动态优化线路与班次，确保通勤专线长期稳定运行。	焦捷白永军	市交通运输局市教育局
44	杨国成	关于每年学生体检增加一项血糖监测的建议	建议在学生年度健康体检中增加血糖监测项目，或由家长定期向学校提交学生血糖检测报告，以便及早发现血糖异常情况，实现早干预、早治疗，切实保障青少年身体健康。	白永军	市教育局市卫健委
45	周航	关于充分利用现有公共设施提升全民身体素质的建议	一是建议科学调整开放时段，将日常开放时间延长为早6:00至晚21:00，增设早晚核心健身时段，周末及法定节假日全天开放，最大限度保障场馆可用时间。二是建议实行分层分类分时管理，针对不同功能区域实行分时段弹性开放，为特殊群体预留专属免费时段，建立预约使用制度，合理分流人群。三是建议完善配套保障措施，配齐夜间照明、安保、保洁等人员，将延长开放所需经费纳入财政预算，鼓励引入志愿者和社会体育指导员参与运营。四是建议强化宣传引导，公示新开放时段与使用规则，常态化开展健身活动，引导居民充分利用场馆资源，提升公共设施使用效能。	宋吉祥白永军	市文体旅游广电局新开河镇兴华街道办事处北区街道办事处东山街道办事处南区街道办事处
46	李双蕊	关于优化医保购药服务规范药品价格提升处方药可及性的建议	一是建议扩大医保定点药店覆盖范围，简化定点审批流程，推动药店与社区卫生服务中心应入尽入，同时推广“网订店送”医保购药服务，实现线上选药、医保结算、线下配送。二是建议建立药品价格监测机制，由医保与市场监管部门联合搭建药品价格公示平台，制定零售指导价格区间，要求药店明码标价，保障药品价格合理透明。三是建议优化处方药服务模式，推动“医院—药店”处方流转平台建设，支持互联网医院与远程审方中心提供处方审核服务，并将药店药师纳入医疗卫生人才培养体系，提升药店专业服务水平。	白永军	市医保局市市场监督管理局
47	乌云苏德	关于加强清除蒿草杂草行动的建议	建议在每年5月至6月集中开展清除蒿草杂草行动，降低蒿属植物花粉对过敏性鼻炎人群的健康影响，美化城乡环境，切实为市民创造良好的生活与工作环境。	焦捷	市城市管理综合行政执法局口岸城建集团
48	王振超	关于蚜虫治理的建议	一是建议开展科学防治，聘请专业防治人员结合蚜虫生物性与季节性特点进行有效治理。二是建议建立长效可行机制，实现早发现早治理，将蚜虫治理纳入城市环境专项整治工作。三是建议市财政安排专项治理经费，确保治理工作顺利开展。	常青焦捷	市财政局市自然资源局
49	任培林	关于在满洲里市医保定点药店推行电子处方的建议	建议在满洲里市的定点药店推行互联网医院电子处方。	白永军	市卫健委市医保局
50	张术远	关于进一步加强外派医疗团队医学专家来满洲里市诊疗对接服务工作的建议	建议进一步加强外派医疗专家来满诊疗对接服务工作，提前做好沟通协调，配齐所需医疗器材，确保服务保障到位；同时，借机加强本地医护人员培训指导，提升医疗水平，切实惠及百姓。	白永军	市卫健委
51	朱悦	关于优化满洲里市药品供应保障方便群众开药买药的建议	一是建议健全药品动态保障机制。以国家基本药物目录和医保目录为基础，结合边疆地区群众用药习惯，动态调整用药目录，优先保障慢性病、常见病、急救药、儿童用药供应，落实缺药登记、预警、补货闭环机制。二是建议畅通处方流转与购药渠道。推动电子处方互联互通，实现医院、社区卫生服务中心、定点药店处方共享和医保即时结算，推行“双通道”供药，并优化长期处方服务，对稳定期慢性病放宽处方用量。三是建议优化服务流程。简化开药环节，提供用药咨询与提醒服务，方便群众开药买药。	白永军	市医保局市卫健委
52	徐飞	关于打造“满洲里质造”区域品牌的建议	一是建议实施区域品牌培育计划，由政府牵头制定“满洲里木材”团体标准，明确环保、含水率、产品种类等要求，整合现有品牌企业，鼓励无品牌企业建立自有品牌并加入“满洲里质造”品牌库，提升市场竞争力。二是建议组织木材品牌企业抱团参加展会，对接国内外优质企业，同时利用直播电商探索C2M模式，推广木屋、防腐木、地板、集成材等产品，推动木材产业抱团、优质、高效发展。	程国斌	合作区市工信和科技局市商务局市投资促进中心
53	白金	关于引导满洲里周边牧户规范开展草原游接待、助力缓解城区旅游旺季压力的建议	一是建议简化审批服务，由市场监管、文旅等部门联合开通准入绿色通道，简化营业执照办理流程，明确草原游接待的经营范围和登记标准，降低牧户合规经营门槛。二是建议加强规范引导，围绕安全管理、食品卫生、服务礼仪及价格规范等开展专项培训，推动牧户接待向标准化、特色化、诚信化发展。三是建议强化线路整合，将合规牧户纳入全市旅游线路和推荐名录，打造“口岸观光+草原体验”联动产品，通过官方平台和旅行社宣传引流，缓解城区旺季压力。四是建议完善配套支持，在环境整治、停车场地、公共卫生设施、旅游标识等方面给予政策或资金支持，夯实发展基础。	焦捷宋吉祥	市市场监督管理局市文体旅游广电局市行政审批政务服务与数据管理局
54	刘明哲	普及冰雪运动的建议	一是建议完善场地设施建设，结合极寒气候和边境特色规划冰雪运动场地，开设冰球、冰滑梯、雪爬犁等大众化项目，争取上级资金支持，引导社会力量参与，打造融合中俄蒙文化元素的标准化综合场地。二是建议建强专业师资队伍，制定引进培养计划，重点培育兼具冰雪运动能力和中俄双语沟通能力的复合型人才，鼓励体育教师参与培训，加强与俄蒙机构合作开展师资交流研修。三是建议加大普及推广力度，多渠道开展宣传，聚焦青少年推动冰雪运动进校园，构建小初高一体化培养机制，选取示范校给予专项支持，依托中俄蒙国际冰雪节举办常态化赛事活动，打造边境特色冰雪运动品牌。	宋吉祥白永军	市文体旅游广电局市教育局
55	藏丽丽	关于推动满洲里旅游市场提质升级助力口岸城市高质量发展的建议	一是建议做强全季文旅产品。构建“国门+”产业体系，打造红色研学、边境探秘等核心IP，培育夜购夜娱业态，建设特色民宿集群和蒙古民俗村，推动“一日游”向“多日游”转变。二是建议提升跨境便利化水平。推进智慧通关改革，优化俄蒙游客入境及交通接驳流程，开发跨境自驾、研学、康养等旅游新模式。三是建议强化市场秩序治理。组建涉旅综合执法队伍，对欺客宰客等行为“零容忍”，建立黑名单制度，推行导游、民宿、餐饮等服务标准化。四是建议完善营销体系。利用短视频、直播等新媒体平台，结合重大IP活动开展精准化城市品牌推广，提升城市热度。	程国斌宋吉祥	市口岸办市商务局市文体旅游广电局
56	郭元萍	关于推动满洲里跨境旅游高质量发展的建议	一是建议聚焦市场需求，构建“研学+康养”特色产品体系，整合红色资源开发面向俄罗斯青少年的研学课程，设立中俄蒙康养基地，开发健康体检、中医理疗等康养套餐。二是建议夯实人才基础，依托满洲里俄语职业学院建立涉外旅游人才培训基地，开展文化习俗、法律法规等专题培训，重点培养研学导师和出境领队。三是建议完善城市功能，深度开发“熊小满”城市文化IP，规划建设主题园区，依托重点景区和历史文化街区丰富夜间演艺、特色夜市等业态，打造“口岸不夜城”。四是建议强化政策引导，对在吸引俄罗斯入境游客、开发研学旅游线路、创新康养产品等方面成效显著的企业给予适当奖励补贴，落实旅游产业扶持政策。	宋吉祥白永军	市文体旅游广电局俄语职业学院
57	余金生	关于促进商旅文体深度联动，打造全域全季消费热潮的建议	一是建议成立由市政府主要领导牵头的商旅文体深度融合发展领导小组，统筹相关部门，明确发展目标与空间布局，绘制融合路线图。二是建议打造融合示范街区或商圈，引入文化展演、体育体验等业态，推行“一票通”或“一码通”，打造沉浸式消费新空间。三是建议做热冬季经济，推动冰雪与文化、民俗、美食深度融合，打造冬季旅游产品体系，变“冷资源”为“热产业”。四是建议打造城市级智慧文旅服务平台，开发“一站式”APP或小程序，发展AI+服务消费，提升消费体验。五是建议设立商旅文体融合发展专项资金，对示范项目、创新业态给予奖励补贴，鼓励金融机构开发特色信贷产品。	程国斌宋吉祥	市商务局市文体旅游广电局
58	李双蕊	关于加强我市餐饮卫生监管保障群众“舌尖上的安全”的建议	一是建议强化源头治理，严格规范食材采购渠道，落实索证索票和进货查验制度，对主要食材实行全程可追溯管理，加大源头环节监管力度。二是建议压实生产经营主体责任，督促餐饮单位健全内部管理制度，推行食品安全等级公示和诚信档案制度，对失信者实施联合惩戒。三是建议提升监管效能，实现全覆盖监管，加大日常检查频次和力度，加强网络订餐平台监管，建立部门间信息共享和联动执法机制。四是建议创新监管方式，推广“互联网+明厨亮灶”，建立追溯管理系统，加强快速检测能力建设，鼓励第三方专业机构参与。五是建议推动社会共治，畅通投诉举报渠道，加强科普宣传教育，发挥行业协会自律作用，构建政府监管、企业自律、社会监督相结合的治理格局。	宋吉祥	市市场监督管理局
59	凌秀娟	关于夏季定期更换清洗公共垃圾桶的建议	建议进一步补齐环境治理短板，提升城市管理精细化水平，切实改善群众居住环境，保障群众身体健康、巩固文明城市、卫生城市创建成果。	焦捷	市城市管理综合行政执法局
60	张忠伟	关于加强居民楼下室内烧烤行业管理的建议	一是建议制定行业规范，加强行业监管，制定室内烧烤行业管理规范，加大检查频次，定期开展安全隐患评估。二是建议加强油烟排放管理，要求经营者必须安装有效油烟净化设施，确保排放不对周围居民造成污染和健康危害。三是建议加强降噪管理，加大店内降噪设备使用检查力度，强化经营者晚间经营管理，减少经营和顾客产生的噪音。四是建议加强安全防范管理，重点防范因烧烤设备使用不当引发的火灾、一氧化碳中毒等安全隐患。五是建议加强执法和处罚力度，对违法违规行为采取严厉措施，加大处罚力度，促进行业规范守法经营。	魏洪玉焦捷	市公安局市城市管理综合行政执法局
61	李凤霞	关于加强城市精细化管理重点加大城市养犬管理的建议	建议市政府集中力量，整合执法单位，联合执行《呼伦贝尔市城市养犬管理条例》，着力解决城市养犬违法行为，加大处罚力度，规范养犬行为，倡导文明养犬、合法养犬，彻底解决流浪犬和家养犬随意大小便问题，还城市洁净文明风貌。	魏洪玉焦捷	市公安局市城市管理综合行政执法局
62	赵云鹏	关于施划人行横道线、更新监控设施和加强电动车交通管理的建议	一是建议有关部门排查市区五道街沿线公交站亭，在对应非机动车道与人行道板间施划人行横道线，提醒机动车和非机动车辆礼让行人，确保行人乘车安全。二是建议定期排查全市主要街路监控设施设备运行情况，对损坏和画面不清晰的及时筹措资金更换维护，为案件侦破和事故责任认定提供准确依据。三是建议强化宣传教育，对电动车特别是电动摩托车闯红灯、超速、不礼让行人等行为及时警示纠正，加大处罚曝光和追责力度，督促驾驶人按规定办理牌照、取得驾驶证、缴纳意外伤害保险。	魏洪玉	市公安局
63	薛剑锋	关于加强我市电动三轮车治理的建议	一是建议强化源头管控，由交管部门严格规范电动三轮车登记上牌制度，对符合条件的车辆依法核发牌照，严禁“三无”电动三轮车上路行驶，从源头遏制违规车辆流入市场。二是建议严格执法管控，由交管部门牵头，聚焦学校周边、商圈等重点区域和高峰时段，对无牌无证、违规载人、逆行、闯红灯、占用机动车道等违法行为依法从严查处，形成常态化执法震慑，引导驾驶人员自觉遵守交通规则。	魏洪玉	市公安局
64	哈达	关于在富华社区老旧小区安装监控系统的建议	建议由社区联合公安、办事处及业主代表，对老旧小区出入口、主要通道、停车区域、公共活动场所等关键节点全面勘察，科学规划监控点位，选用清晰度高、具备夜间拍摄功能的摄像头，确保覆盖无死角。有条件的小区设立专门监控室或由政府部门统一管理，制定严格的管理与调阅制度，保障居民隐私，定期保存录像资料以备查证，切实提升社区安全水平和治理能力。	魏洪玉白永军	市公安局北区街道办事处
65	郝艳学	关于整治机动车侵占人行道违停行为的建议	一是建议从严执法管控。公安交管部门应加大对重点时段、重点路段的巡查与贴罚力度，对人行道违停行为依法从严处罚，对严重阻塞通行的车辆及时拖移，形成“违停必罚”的高压震慑。二是建议强化宣传引导。整合社区、媒体及网络平台资源，加大文明停车宣传力度，适时曝光典型违停案例，提升市民文明停车意识。三是建议健全长效机制。建立常态化管理机制，确保整治工作持续有效推进，避免“一阵风”。	魏洪玉	市公安局
66	段勇	关于加强城市道路违停与“僵尸车”综合治理提升通行效率与城市品质的建议	一是建议对违停车辆依法告知并限期驶离。二是建议统一“僵尸车”认定标准，明确连续停放超30日或用于经营等情形。三是建议对违停占用应急车道、人行道、盲道的车辆立即纠正、依法处罚、优先拖移。四是建议加强宣传引导，营造共治氛围。	魏洪玉焦捷	市公安局市城市管理综合行政执法局
67	王丽茹	关于全面清理整治居民小区僵尸车的建议	一是建议完善立法与制度建设，明确“僵尸车”认定标准、处置程序及责任主体，对有主配合的发放告知书引导限期处置，对有主不配合的协调公安、交管等部门处置。二是建议明确认定标准，对车身破损、无法行驶等车辆引导车主按标准申领报废补贴或置换，降低处置成本。三是建议加强宣传引导，依据民法典和消防法强化制度约束。四是建议建立常态化巡查机制，将“僵尸车”治理纳入社区日常治理。五是建议成立由交管、城管、住建、消防等部门组成的专项工作组，定期联合执法，发挥物业和社区监管作用。六是建议深化智慧监管，利用社区周边监控及时清理长期占用公共资源的车辆。	魏洪玉焦捷白永军	市公安局市住建局市城市管理综合行政执法局新开河镇东山街道办事处北区街道办事处南区街道办事处兴华街道办事处
68	南宏宇	关于整治南区阜城街立交桥南路交叉口二手车长期占用停车位问题的建议	一是建议开展专项清理整治，由交管部门牵头联合城管等部门，对长期占用停车位的二手车全面排查、限期劝离，逾期不改的依法清理拖移并对所属公司实施处罚。二是建议规范行业经营秩序，由商务局牵头明确二手车交易市场经营管理标准，引导车辆进入合法经营场所停放、交易。三是建议实行常态化治理，建立交管与城管部门日常执法联动机制，加强巡查，及时依法处置违法占用行为。四是建议及时反馈整治结果，相关责任部门向社区、学校反馈处理情况，公开后续监管措施，主动接受社会监督。	魏洪玉程国斌焦捷	市公安局市商务局市城市管理综合行政执法局
69	高铁圣	关于进一步加大民生保障力度的建议	建议进一步加强民生保障力度，对群众身边的维修、维护，安排出一部分专项资金。	常青宋吉祥	市财政局市民政局
70	韩向红	关于加大养老保障支持力度，促进我市养老服务机构高质量发展的建议	一是建议加大财政投入，优化补贴政策，设立养老服务发展专项资金，利用闲置资源改造建设养老设施，完善建设与运营补贴，重点向收住失能老人和医养结合机构倾斜。二是建议提升专业照护能力，夯实社区居家基础，支持增设护理型床位，推进医养结合，加快建设综合养老服务中心和社区服务站，发展智慧养老服务。三是建议加强人才队伍建设，鼓励职业院校开设养老专业，开展护理员技能培训，落实培训补贴，完善薪酬待遇与技能等级挂钩机制。四是建议健全综合监管，建立民政牵头、多部门协同的联合监管机制，强化安全、质量、资金等常态化监管。五是建议营造良好发展环境，落实税费减免和价格优惠政策，优化审批流程，提高服务效率。	常青焦捷宋吉祥白永军	市人社局市财政局市民政局市卫健委市市场监督管理局市住建局市消防救援局市税务局
71	王慧波	关于加强基层社会救助工作推动“物质+服务”综合救助的建议	建议加大政府购买服务力度，落实相关经费，为分散供养特困人员及其他社会救助家庭成员中失能半失能的老年人、未成年人、残疾人、重病患者等提供访视、照料服务，并鼓励社会工作服务机构和社会工作者开展心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务，推动社会救助服务项目化、多元化发展。	宋吉祥	市民政局
72	哈达	关于解决社区网格化管理多平台录入，优化基层网格化管理数字化支撑水平、实现高效数字化网格管理的建议	一是建议建设市级统一基层治理数字化平台，打造一网统管、一数同源的网格化综合管理平台，实现数据一次采集、多方复用，杜绝重复填表录入。二是建议推进数据共享与系统打通，由市级统筹建立数据共享交换机制，开放人口、房屋、法人等基础数据权限，简化操作界面，开发移动端便民服务终端，实现“一次登录、全项办理”。三是建议开展社区工作者数字化技能培训，简化操作流程，配备必要设备与网络保障，优化系统运行速度，合理配备网格员力量，保障基层治理经费。	焦捷白永军	市行政审批政务服务与数据管理局新开河镇兴华街道办事处北区街道办事处东山街道办事处南区街道办事处
73	王琼	关于以就业促进青年人“引”“留”的建议	一是建议建立“口岸青年岗位清单”。二是建议继续实施见习实践基地、入企探岗、就业见习补贴等制度。三是建议探索“青年公寓”，以免费或低于市场价的租金为来满求职创业的青年提供3至7天过渡性住宿。四是建议加强本土青年培养，发挥俄语职业学院“微专业”优势，增强就业技能培训的针对性和专业性。	程国斌白永军	市人社局市商务局俄语职业学院
74	刘永明	关于加强满洲里市高层次人才引进与本土人才留用工作的议案	一是建议实施分层分类精准引才。二是建议构建政策留才体系。三是建议实施“归雁计划”。四是建议创新人才培养与激励机制。五是建议强化组织保障。	白永军	市人社局市教育局市卫健委
75	高林	关于促进青年人才成长的建议	一是建议出台更具吸引力的青年人才引进政策。加大对内外青年人才的引进培养支持力度，资金向引才和挖才倾斜，提高青年人才的社会政治待遇和物质生活待遇。二是建议拓宽引才路径。坚持“项目+人才”方式，配套打包引进青年人才及团队。三是建议加大本土青年人才培养和创业支持力度。发挥青年创业场、众筹超市、网创中心等孵化基地作用，增强就业吸纳和创业孵化能力。	白永军	市人社局
76	张达	关于改善满洲里市五道街入城段道路照明设施的建议	建议改善五道街入城路段照明条件，消除安全隐患，提升城市门户形象。	焦捷	市城市管理综合行政执法局
77	李冰	关于完善城市老、旧小区楼、排、单元标识的建议	建议政府有关部门完善小区、楼、排、单元标识，为居民生活提供便利，为城市建设增添光彩。	白永军	兴华街道办事处北区街道办事处东山街道办事处南区街道办事处
78	李子薇	关于提升城市冬季清雪除冰保障能力的建议	一是建议健全预案体系，建立气象、应急、城管、交通联动预警机制，实行以雪为令、随下随清，明确主干道、次干道等分级清雪时限，保障早高峰通行顺畅。二是建议强化机械装备与物资保障，加大清雪设备投入，配齐滚刷、铲雪车等机械，足额储备防滑沙等物资，提升专业化水平。三是建议实施分区分类精细化作业，优先保障主干道、学校、医院等重点区域，落实门前三包，无物业小区由社区组织兜底，做好人行步道人工除冰和防滑提示。四是建议完善联动共治与考核监督机制，将清雪成效纳入绩效考核，对落实不力的单位通报问责，开通群众监督渠道，形成闭环管理。	常青魏洪玉焦捷白永军	市公安局市应急管理局市城市管理综合行政执法局口岸城建集团兴华街道办事处北区街道办事处东山街道办事处南区街道办事处
79	杨旭灏	关于解决康馨小区停车位供需矛盾的建议	建议政府相关职能部门充分考虑康馨小区实际情况，结合居民意愿，对小区内两处长期未绿化、已被改为菜园的闲置花坛予以拆除，并将拆除后区域合理规划为停车位，切实解决居民停车难问题，提升居住满意度。	焦捷白永军	市自然资源局南区街道办事处
80	孙玉龙	关于启用二卡口岸作为危化品专用口岸的建议	建议启动二卡口岸作为危化品专用口岸，远离居民区。以便承接更多的天然气进口量，尽早做出规划。	常青程国斌	市口岸办市应急管理局
81	孙玉龙	关于线上发货快递费补贴的建议	建议对通过电商发货的本地产品给予快递费补贴支持，由快递公司提供发货数据，促进电商蓬勃发展。	程国斌	市商务局
82	孙玉龙	关于申报满洲里香肠列巴地理标志产品的建议	建议将满洲里香肠、列巴申报为地理标志产品，突出区域特色，争取上级政策支持，提升满洲里美食的知名度和美誉度。	宋吉祥	市市场监督管理局
83	孙玉龙	关于加强满洲里城市管理的建议	建议加强城市管理，清理道路两侧的僵尸车特别是货车，治理户外烧烤，引导至指定区域经营，并及时修复损坏的楼体亮化灯光，维护旅游城市良好形象。	魏洪玉焦捷	市公安局市城市管理综合行政执法局

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