根据满洲里市委统一部署，2025年3月5日至4月16日，市委第一巡察组对新开河镇党委进行了国有耕地资源要素管理专项巡察。2025年5月26日，满洲里市委第一巡察组向新开河镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委组织整改落实情况

满洲里市新开河镇党委高度重视巡察整改工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神。坚持把抓好巡察整改工作作为检验对党绝对忠诚的“试金石”，作为推进全面从严治党的重要抓手，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动。

在收到市委第一巡察组的反馈意见后，新开河镇党委迅速成立巡察整改工作领导小组，召开巡察整改专题工作会议，研究部署巡察整改具体工作，对巡察组所反馈的问题制定整改工作方案，健全问题、任务、责任“三清单”，通过“一问题一措施一台账”逐个剖析，明确责任人，查摆原因，找准症结，明确整改期限。在新开河镇党委巡察整改工作专题（扩大）会议上对市委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神进行传达学习，同时将习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神纳入党委会“第一议题”学习中，定期听取巡察整改情况汇报及处置信访事项情况汇报，召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察整改反馈意见，主动认领，深刻剖析，认真撰写对照检查材料，开展批评与自我批评，做到自我批评敢担当，相互批评讲党性，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党中央关于国有耕地资源要素管理相关要求不到位，结合部门实际抓落实有差距

1.学习贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要论述不够深入扎实。

整改情况: 一是充分发挥“第一议题”制度在武装头脑、指导实践、推动工作中的重要作用。将习近平总书记关于耕地保护和盐碱地综合改造利用的重要讲话重要指示批示精神纳入党委会“第一议题”及党委理论学习中心组学习计划中，发挥好班子成员“头雁效应”。二是争取民委乡村振兴衔接资金对撂荒地进行土壤改良，有效治理盐碱地现状，显著提高土地的利用率，提升农产品的质量和效益。

（二）履行职能职责不严不实

2.耕地保护政策宣传教育效果不佳。

整改情况:一是在短视频平台发布耕地专题视频，内容涵盖耕地保护的重要性及政策法规以及科学利用耕地的实用方法，确保宣传内容兼具专业性和实用性。二是在助农直播中进行“保护耕地”行动呼吁，并在助农直播间悬挂“保护耕地 人人有责”宣传标语。三是在社区居民群转发宣传短视频，发布倡议通知。四是在宣传过程中，注重针对种植户群体、企业等不同群体定制宣传内容。

3.农业面源污染防治工作不扎实。

整改情况:一是思想教育上，多次开展科技下乡、田间课堂等活动，发放宣传资料，配合整治高毒农药，进行入户宣传，使种植户环保意识提升。二是配合市农牧水利局捡拾地膜。重点对农田土壤废旧地膜残留物、辖区主干道、道路两侧、群众家庭院落等区域的环境卫生进行清理整治，清理废旧农膜等各类垃圾。三是推广测土配方、优化用肥、环保技术推广、鼓励有机肥替代、加大生物农药推广、推广可降解农膜。

4.耕地信息管理工作薄弱。

整改情况:一是根据工作人员日常巡查，并结合全市国土要素排查工作，对辖区内耕地使用人、实际使用人信息做好备案工作，对实际种植户的个人信息、种植面积、种植种类等进行登记、备案。二是在此基础上，建立并实施耕地信息动态跟踪机制。在日常巡查过程中对耕种人情况、种植情况动态管理，随时根据情况进行全面更新与核查。通过定期巡查、种植户申报等多种手段，确保信息的实时性和准确性。

（三）执法监督存在短板

5.日常执法巡查不到位。

整改情况:一是建立“镇综合执法大队-镇综合保障和农业技术推广中心”巡查制度，积极配合市农牧水利局、自然资源局，遏制耕地“非农化”“非粮化”行为，建立巡查台账，并且制定巡查计划，对违法行为现场制止并上报。二是镇综合保障和农业技术推广中心加大对农业方面的日常管理工作，做好辖区农业产业信息服务及相关保障工作。

6.执法力量与装备保障有待加强。

整改情况:一是利用新开河镇综合行政执法队空余编制，招聘行政执法专业人员，镇综合保障和农业技术推广中心同时安排专人承担耕地保护任务，专职负责耕地巡查、动态监测等工作，增强耕地保护力量。二是依据行政执法事项清单，向上级请示，积极争取GPS 定位设备、执法记录仪等相关装备，为依法高效履职提供坚实科技支撑。同时，通过采购等方式配备相关装备。三是向上级申请更新执法专车，同时按照《党政机关公务用车管理办法》《内蒙古自治区公务用车管理实施办法》等相关规定，将一辆公务用车调配至满洲里市新开河镇综合行政执法队，用于日常执法工作，确保执法人员能快速抵达现场，及时处理各类违法违规行为，以推动我镇执法工作高效开展。

7.部门协同机制不完善。

整改情况:一是成立由镇政府牵头的耕地保护领导小组，负责统筹协调全镇的耕地保护工作。二是制订新开河镇关于耕地保护的协调机制方案。明确监管职责，同时由镇纪委负责对耕地保护协调机制方案的执行情况进行监管。

三、下一步工作安排

（一）统一思想，提高认识

开展巡察整改工作，有助于更加准确地理解和把握党和国家的各项方针政策，有助于更加扎实地贯彻落实党中央、自治区党委、呼伦贝尔市委、满洲里市委的重大决策部署，有助于更加及时地改进工作中存在的突出问题和薄弱环节，能够更好地促进镇领导班子建设。新开河镇党委将站在讲政治的高度，充分认识巡察整改对于推进全面从严治党的重大意义，切实把思想和行动统一到巡察整改工作的要求上来，增强巡察整改的政治自觉，举一反三，形成长效机制。

（二）深入落实全面从严治党主体责任

牢固树立纪律和规矩意识，坚持“严”字当头，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪规范言行举止。进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。

（三）坚持持续整改，完善长效机制

进一步认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。在解决具体问题的同时，坚持把整改和深化标本兼治有机结合起来，对需要长期坚持的问题，紧盯不放，定期督查，深化巡察成果运用，持续抓好各项工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0470-6540234；邮政地址：满洲里市新开河镇二卡办公大楼（原东湖区管委会大楼）；电子邮箱：mzlxkh@126.com。

中共满洲里市新开河镇委员会

2026年1月9日