根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和呼伦贝尔市及满洲里市政府信息公开工作相关文件要求，现公布满洲里经济合作区2016年政府信息公开工作年度报告。报告内容包括概述、重点领域信息公开情况、重大政策决策预公开情况、开展政策解读情况、依申请公开政府信息情况，以及工作中存在的主要问题和改进措施。本年度报告中所列数据统计期限从2016年1月1日到12月31日止。本报告可在满洲里市人民政府门户网站下载。如对本年度报告有任何疑问，请与满洲里经济合作区政务公开办公室联系（联系电话0470-6260630，电子邮箱：hzqgwhxzb@163.com）。

  一、概述

  合作区党委、管委会高度重视政务信息公开和政务服务工作，成立了由合作区党委书记和管委会主任任组长，合作区各部门负责人为成员的政务信息公开工作领导小组。政务信息公开工作领导小组下设政务信息公开工作办公室设在合作区行政办公室，具体负责政府信息公开的各项日常事务工作。2016年利用网络、报纸、微博等多种渠道共发布各类信息400余条，其中重点领域主动公开信息60余条。

  二、政府信息公开情况

  （一）推进决策、执行、管理、服务、结果公开

  1.重点领域信息公开情况。我区对重点领域政府信息公开工作进行安排部署，分管领导专门与有关部门负责人协调重点领域政府信息公开工作推进落实情况。截至目前，我区在满洲里市政府门户网站和满洲里市政府门户网站部门网站等载体及时公开了“权力、责任、负面清单”、财政预决算、政府投资的重大建设项目、“三公”经费、政府投资的自治区和呼伦贝尔市重大决策部署贯彻落实情况信息共计60余条。

  2.重大政策决策预公开情况。我区重大决策出台前，坚持做征集社会意见并及时向社会公开相关信息。

  对上级部署的改革任务、民生举措责任分工到位、监督到位、督查到位。及时向上级机关报送工作进展和完成情况，如每周一次报送《合作区环境综合整治情况报告》、每月不定期发布的《合作区工作》和向上级机关报送的《工作信息》。符合主动政务信息公开要求的，及时将以上信息通过网站、报纸、工作简报等渠道进行公开。

  （二）开展解读回应工作

  1.开展政策解读情况。我区把政策解读工作列入年度政务公开考核指标，明确“谁起草谁解读”的原则，做好政策解读工作，凡是区本级政策性文件，起草部门要附“起草说明”或“政策解读”，解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、落实要求，并与政策性文件一同报批，经审核，在市政府门户网站文件一并公开。

  2.回应社会关切情况。按照“党委领导，管委主抓，党委办公室和管委会行政办公室组织、协调，纪检监察部门监督”的工作格局。合作区舆情监测、回应工作由党委办公室和管委会行政办公室具体负责，制订了《网络舆情监测制度》《舆论引导与舆情处置工作制度》。截至2016年底，我区未发生重大政务舆情。

  （三）加强政务公开工作基础保障

  政府网站建设情况。按相关文件要求，合作区政府信息公开主渠道为满洲里市门户网站政务公开栏目。原官方网站已申请关停。2、政府信息专报建设情况。合作区2016年编发《合作区工作》和《合作区工作专报》共计6期，100余条。3、政府信息公开查阅点建设情况。合作区在办公大楼一楼设有公告栏，所有共作信息在编发后均在此处进行张贴公示，往期工作信息可在办公大楼2楼223办公室查询。4、执行政府信息公开源头认定机制及保密审查制度情况。2016年我区各地区各部门均能按照要求进行保密审查，明确公文公开属性、公开方式，未发生失泄密情况。5、2016年度政务公开业务培训情况。2016年合作区根据区内具体情况，结合“技术人员培训”、“在职人员继续教育”、“机关工作人员强化素质教育”活动，开展政务信息公开和政务服务工作培训，收到了良好成效。6、政务公开工作纳入年度考核评价体系情况。合作区将政务公开工作纳入对部门领导班子的年度实绩考核，并在制度上建立保障，抓细、抓实，做到工作落实到人，有过程、有结果、有考核、有监督。

  三、受理依申请公开情况

  截至12月31日，我区未接到公开申请（含网络、电话、信件等渠道）。

  四、存在的不足和问题

  现阶段存在问题主要分为三个方面，首先是政务公开意识仍未养成，部分同志对于“应公开尽公开”和须公开的范围认识模糊。其次是限于目前可支配财政收入较少，政务公开经费除常规费用外无经费开展政务公开示范点等建设性工作。再次是政务公开工作各级的考核标准及考核范围均存在较大差异，基层政务公开工作缺乏内容详尽、操作性强、指标明确的标准。为基层政务公开工作的开展造成了阻碍。

  五、下一步工作安排

  下一步我区将继续开展政务公开工作相关培训，以提升政务公开工作能力和政务公开工作意识为目标。强化政务公开工作相关知识学习，计划在2017年开展两次集中学习，学习对象为合作区全体工作人员。同时积极派员参加上级举办的学习活动，为合作区政务公开工作积蓄动力。