满洲里市人力资源和社会保障局2019年

政府信息公开年度报告

  一、总体情况

       2019年，满洲里市人力资源和社会保障局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照市委、市政府的统一部署，坚持围绕中心、服务大局，按照公开原则，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，全面构建“行为规范、公正透明、高效便捷、勤政廉洁”的政务公开工作体系，不断健全完善政务信息公开工作制度，扎实做好政务信息公开工作，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权。（一）主动公开方面。一是加大就业创业信息公开力度。大力度宣传关于就业创业、就业创业培训等的方针政策。及时公布各类公开招聘会信息，组织开展了就业援助月活动，促进就业困难人员就业。举办了“春风行动”、“民营企业招聘周”等大型招聘活动，取得了良好的社会效应。二是加大社会保障信息公开力度。加大对退休职工养老金调整、机关事业单位养老保险制度改革等群众关注度高、社会反响强烈的信息的公开力度。组织开展社会保险网上申报培训，积极参与全市各类宣传活动，在活动中专门设置展台，发放宣传材料，宣传各类政策，切实提高社会保障各项重要工作的群众知晓度。三是加大劳动保障信息公开力度。深入劳动密集型的用人单位宣传《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《劳动保障监察条例》《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等劳动保障法律法规和有关政策知识，为企业提供了劳动合同样本并将合同样本在满洲里门户网站进行公示，方便劳动者和企业下载使用。制定了《满洲里市全面推进乡镇（街道）劳动人事争议调解组织建设实施方案》，组织辖区基层调解组织建立了调解受理登记、调解处理、告知引导、回访反馈、案件流程管理、统计报告、调解组织和调解员名称等制度，引导简易劳动争议基层调解，提高工作效率。四是加大财政资金信息公开力度。积极贯彻落实上级对于财政资金公开的要求，全面实行财政预决算和“三公”经费信息公开，积极促进了法治人社建设。近年，我局均按照要求发布了财政预决算公开表、“三公”经费预决算情况。（二）依申请公开方面。严格规范依申请公开。我局高度重视依申请公开工作。通过健全信息依申请公开受理、答复机制，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定了依申请公开指南和目录，并根据变动情况及时更新，明确了依申请公开等具体工作流程和工作分工，确保信息公开申请能及时办理反馈。2019年度，我局未接到依申请公开事项、未产生依申请公开政府信息案例、未产生因政府信息公开产生的行政诉讼。（三）政府信息管理方面。结合全市机构改革精神，在机关职能职责、内设科室设置中，专门安排部门负责政务公开工作；及时调整政务公开工作领导小组，由副局长专门负责政务公开工作。修订完善了《市人力资源和社会保障局政务公开规定》，紧密围绕推进依法行政、建设法治人社的目标，从加强组织领导、健全目标责任、强化制度建设等方面入手，切实做好依法行政工作、政务公开工作、法制宣传教育工作的有机结合，坚持把公开透明作为工作的基本要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，抓住涉及关键工作、关键环节，突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项，从内容和形式上重点加以深化，积极回应社会关切内容。2019年及时回应“市长信箱”信函10件，对网民提问的单位工资管理、人事关系调转、拖欠工资待遇等问题及时、详细予以解答回复，为群众普及法律知识、解读政策详情，得到群众认可好评。充分发挥新媒体公开优势。通过满洲里12333微信公众平台广泛宣传各类政策法规，进一步方便群众就近、便捷查阅各类数据信息。微信公众号关注人数已有近两千人。在满洲里门户网站进行了领导专访，解答近一段时期我市人社领域各类政策规章，为群众答疑解惑。拓宽微信公众号功能，开通社会保障卡查询等业务，在微信对第二代社会保障卡制卡办卡进度进行查询，以及随时获取最新的政策法规。三是认真落实决议、决定，及时办理建议、提案。2019年，共答复十五届人大三次会议代表建议12件，十一届政协三次会议委员提案9件，主要涉及提升改造社会保障服务大厅、畅通人才引进绿色通道、引进医疗卫生人才、落实带薪年休假制度、提高临时工作人员工资待遇水平、加快推进“互联网+社会保障”服务等方面。对于有条件办理和承诺办理的建议，采取跟踪督办，抓好落实，如人才引进、大厅经办服务等方面提案已按要求办结；对于一时难以承办的建议，如提高聘用人员工资待遇水平等提案，我们积极与代表进行沟通，做好解释工作，力争达成共识，以求理解。（四）监督保障方面。一是规范行政权力清单制管理。制定了基层政务公开基本目录，对主动公开的政府信息进行全面梳理，形成目录清单，方便群众第一时间及时获取信息。全面落实清单管理制度，推进政府职能转变，深化简政放权、优化服务，梳理规范了人力资源和社会保障经办和公共就业服务工作各个环节的内容，规范了公共服务办事要素指南，形成了服务清单，供群众监督。按照上级部门要求对行政执法责任事项进行了公示；对于收费项目通过发改等部门行政事业收费清单进行公示。进一步完善所属事业单位和各科室工作流程图，设立了群众举报信箱，自觉接受广泛监督。二是构建“红黑”名单信息公开机制。制定了《满洲里市企业劳动保障守法诚信等级评价办法》，对企业遵守劳动保障法律法规进行等级评价，对评级较低的“黑名单”企业加大监督检查力度，取消各类优惠政策，与多部门开展联合惩戒，形成震慑，督促企业主动消除影响，修复信誉；对企业信用度好、劳动关系和谐的企业严格审查，将“红名单”清单结果及时公布在信用满洲里等网站平台，有效调动了企业构建和谐劳动关系的积极性和主动性。2019年度新增“红名单”企业3家、“黑名单”企业1家。我局完善群众投诉受理机制，接受群众咨询，回答群众提问，解决群众诉求。健全激励和问责机制，坚决避免政务公开流于形式，确保各项工作落到实处；健全考核制度，将政务公开纳入年度目标考核、党风廉政建设责任制考核和民主评议范围，并将考核结果作为干部考核的依据。

  二、主动公开政府信息情况

  三、收到和处理政府信息公开申请情况

  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

  五、存在的主要问题及改进情况

  近年来我局的政务公开工作，在深化政务公开内容，加强政务公开基础性工作和配套工作等方面取得了一些新的进展，但是公开的内容与群众的需求还存在一些差距，公开的形式和便民性等方面需要进一步提高。结合工作中存在的问题和不足，我们将继续落实好条例规定、依法依规严格审查、不断加强政务公开工作能力，持续深入推进政务公开规范化、常态化。

  一是着力提升信息发布和政策解读的质量和影响。注意加强信息实用性、民生关系联系力度，聚焦社会关注的热点、焦点问题，抓准关键点和重大问题，努力提升解读质量水平。二是着力提升“两微一端”灵活便捷优势。加强“两微一端”日常监管和维护，继续拓宽微信公众号各类功能，提升公开信息质量，增强公开实效。三是促进政民互动交流形式和渠道多样化拓展。借助列席会议、新媒体互动等多种方式，增进与公众的沟通交流，拓宽公众参与渠道，规范公众参与方式，切实增强群众获得感。

  六、其他需要报告的事项

    无